兴达锦绣园小区坐落于郑州市二七区。在该小区业主二群里有这样对话：“温馨（物业公司）发短信让交水费，现在水费谁来管理？交给谁？”、“是的，我也收到短信让交水费了”。
为什么业主连把水费交给谁都成了疑难问题呢？一个小区为什么有新、老两个物业在管理、在收费？这局面是怎么形成的呢?这种非正常现象的背后究竟隐藏着什么?2018年9月25日，记者赶到事发地对涉事各方进行采访。
两难的业主
迎着风雨，记者来到了兴达锦绣园小区的南大门。
（兴达锦绣园小区南大门）
大门左侧一上一下的两块横幅吸引了记者的目光。上面横幅的内容为：“坚决打击一切形式的黑恶势力犯罪”，落款为温馨物业公司；下边横幅内容为：“铲除黑恶痞霸势力，得民心、顺民意”，落款为长城物业锦绣园管理处。
在大门值守的保安也引起了记者的注意：他们分属于温馨物业公司和长城物业公司。
记者随后采访了小区的几位业主。
“今年长城物业公司又进来了，同时，老物业公司也收费，不知道该交给谁。”李翔（化名）告诉记者：“有人说交给业委会招进来的长城物业公司，可业委会什么时间成立我不知道，物业费为什么由每平米1.76元涨到2元我们也不知道！”
马玉（化名）、张文（化名）、杨先生、张先生等也向记者表示，对于业委会何时成立、物业费为什么涨到2元一无所知。
“这些我全不知道！”马玉激动地说：“后来我们有些业主就自发地组织起来不同意涨价。”
“物业费涨到2块这合不合理？我们1.76元不交却交你2块啊？大脑进水了？”说到这个话题，业主孔发珍（化名）显然很气愤。
对于物业费涨价不满的还有业主刘豪（化名）。“你们选聘物业公司就公示一下，没经过我们，我们肯定不同意；物业费直接涨到2块，没有经过全体业主公投，我们不同意！谁提出异议就骂就围攻啊！我提出异议，一圈人骂啊！你得让我们说话啊！”
记者问刘豪是否可以在报道中公布他的真实姓名，他说：“如果你公布我的名字，我肯定会遭到围攻！”
“今年四、五月份，我遭到了围堵。”马玉告诉记者：“我们只想互相了解一下知不知道换物业，同不同意物业费涨到2块，结果很多人不知道，但遭到了业委会的阻挠、围堵。（他们）说我们扰民，非法进入别人家庭。其实我们都是很有礼貌地敲门。后来我们回家，他们就围堵我们，其中还有几个女的，说话可难听。我们报警了，在派出所业委会的人还堵着我不让走，民警说，‘人家就是上门问问，这很正常啊，也不属于非法扰民，你们这样堵人家是不对的！’业委会的人就说民警向着我们！”
李翔告诉记者，马玉所言属实。
“当时，俺就是在邻里之间问问是否知道涨物业费、换物业公司（的事）。一会儿就来了可多的业委会的人，把俺堵在了电梯口前。”李翔称。
“
你们是否敢公开面对镜头？”记者问马玉、李翔等。
你们是否敢公开面对镜头？”记者问马玉、李翔等。
他们均表示，“不敢。”
“堵了几次，俺怕了！”李翔连忙说，“俺家都装摄像头了！”
“筹备组成员签名涉嫌造假；张贴选举大会通知拍照后就揭下拿走”
一个小区有新、老两个物业在管理、在收费的局面是如何形成的呢？带着疑问，记者来到了老物业——温馨物业公司了解情况。
温馨物业公司的项目经理赵经理向记者介绍了情况。
（温馨物业公司项目经理赵经理向记者介绍相关情况）
“造成目前局面的主要原因在于靠弄虚作假、未依照程序成立的兴达锦绣园业委会，他们不走法律途径，在主任罗某的带领下，组织数十人以暴力手段驱逐我公司，使我们之间的矛盾激化。”赵经理激动地说：“后来，业委会未履行法定程序进行业主公投，就擅自定标把长城物业公司招了进来。此后，罗主任又带着长城物业公司的人以及社会人员，暴力殴打我公司保安，强行进入了锦绣花园小区，随后开始乱收费、破坏电梯等一系列行动，造成小区秩序混乱和矛盾的错综复杂！”
“首先，我们要说的是兴达锦绣园和兴达花园共用一套取暖、供电、消防、安防监控等设施设备，不能单独成立锦绣花园业委会！如单独成立业委会，这些设施设备怎么分割？另一个小区居民的生活怎么保证？”赵经理称，“接下来我就说弄虚作假、程序违法的业委会选举。”
“为成立业委会，锦绣园小区业主罗主任等人通知大家2017年6月28日召开业主大会，后临时又更改为7月1日。”赵经理称，“按规定这要提前15天通知，但罗却在6月30日张贴通知后立即拍照，然后就把通知给揭下来拿走了！”
赵随后给记者播放的视频显示，一穿深色上衣的人在对着墙拍照，随后，一名穿格子上衣、戴眼镜的男子，从墙上扯下来一张纸就走了。
“从拍照到揭下的时间只有9秒钟！”赵告诉记者：“这个揭下通知的人，就是罗主任。”
“大选前，罗主任等11人组成了筹备组，但我们用肉眼就可看出其中至少有罗主任、毛某某、郝某某、赵某某等4人的签名为同一笔迹！”赵经理手指签名对记者说。
（筹备组成员签字）
“2017年7月1日进行业委会选举。监选人员有二七区房管局（住房保障服务中心）的李某、天下路社区书记路某等。选举结果让我们震惊：实到210名业主，投票数竟然高达837票！在这837票中，有多少是业主投的票？有多少是委托投的票？有委托书和产权证、身份证以及受委托人的身份证吗？在这次选举中有多少弄虚作假的成分？”赵经理气愤地对记者说：“尽管选举存在严重问题，社区和二七区房管局等部门却视而不见。”
查阅《兴达锦绣园业主大会会议纪要》，记者看到该纪要有这样的内容：参会人员有二七房管局李某、天下路社区路某等。兴达锦绣园业主210人。现场发出票210票，实际收回205票，户代表投票634票，有效票632票。合计总票数837票。选举罗主任等11人为业委会委员。
“我们去二七区房管局调取相关资料查明情况，物业科的人说我们温馨物业公司没资格，只有业主有资格。”赵经理称，“可业主来到物业科之后，他们又让到街道办和社区去调资料。等到了社区和街道办，又被告知去房管局，他们就这样把业主当皮球踢着玩儿！”
“长城公司暴力进入”
“业委会成立后，就在主任罗某的带领下着手驱逐我们温馨物业公司，甚至采取暴力手段！”赵经理称。
“2017年8月26日，罗主任带领保安及社会闲散人员，从锦绣园南门强行冲进小区，强占了我们物业办公室、财务室等，他们打伤多名物业管理人员，造成小区物业工作严重瘫痪长达8个小时，严重扰乱了居民的正常生活。我们报警后，警察前来协调，最后还是不了了之。我们真的不明白，难道罗主任他们的行为不涉嫌构成寻衅滋事罪和扰乱生产经营秩序罪？为什么不了了之？是谁在给他们充当保护伞？”赵经理说罢，给记者播放了相关视频。
赵经理告诉记者，李某豪在场。
“罗主任带领近200人冲进锦绣花园小区，对守护人员用盾牌砸，用脚踩踏，造成温馨物业公司一方多人受伤，其中一人伤势严重，住院治疗近半个月才出院。出院后就辞职不干了，他认为这一行风险太大。”李某豪告诉记者。
“选定物业公司，要履行程序，即起草业主大会公告，业主要进行投票，双过半后出业主大会决议，然后才能签订合同予以确定，但业委会未经业主公投就定标把长城物业公司招了进来。”赵经理称，“今年4月1日早上罗主任又带领长城物业公司工作人员暴力抢夺锦绣花园小区物业而且得了手！”
“艰难运转的小区”
“长城物业公司强行进入后，矛盾就更加尖锐了。”赵经理告诉记者。
“今年5月，有人撬开电梯机房的大门，进入后将电梯操控设备主板给毁掉了，造成全小区15部电梯中的5部电梯同时坏掉，然后就造谣说电梯是温馨物业公司故意弄坏的，鼓动居民拨打12345市长热线告状，借此达到驱赶我们的目的！”赵经理说罢，向记者出示了微信截屏。
该截屏资料的内容为：该电梯是原物业故意关闭的。媒体已经来了两家。节前已经反映到市长热线、执法局、房管局、社区。明天准备再去反映情况……目前对于广大业主来讲，就是每位业主每天继续拨打12345，把电梯的情况反馈给政府。
“这段内容是罗主任发给业主的。”赵经理告诉记者。
在记者的要求下，温馨物业公司的沈姓工作人员将记者领到了3号楼24层，记者在写有“机房重地闲人免进”大字的大门前停了下来。记者看到，该大门的门锁已经被损坏，可见明显的撬痕。沈姓工作人员告诉记者，有人把门撬开后，进到了机房里面。
（电梯操控室被撬坏的门锁）
“设备主板被破坏掉了！”电梯维保人员手指电梯操控设备告诉记者。
“我在小区住了五六年，我们楼好好的电梯被砸坏了，整个瘫痪了，他们制造矛盾，说是老物业不给修！”孔发珍气愤地说。
“破坏电梯操控设备主板，我们维修费就花了4万多元，这涉嫌刑事犯罪啊！”赵经理称，“我们就报警了，嵩山公安分局刑侦人员来了，也勘察了现场，但还是没有结果！”
“你们调取了撬门和破坏主板的视频了吗？”记者问。
“电梯机房没有监控。”赵经理称：“这是经过周密计划的破坏。”
“自今年9月1日起，长城物业公司在罗主任的带领下，就开始上门收费。他们还私自换小区水表，造成我温馨物业公司直接损失达30多万元！但是我们到嵩山路公安分局第二中队报案，他们以经济纠纷为由不予立案。难道这不涉嫌构成刑事犯罪？！”
“目前部分业主持观望态度，不交物业管理费。”赵经理称，“我们温馨物业公司在资金困难的情况下依然坚持工作，正常维护小区的生活环境，而且，我们一直在借资垫付小区的水费（公共消防部分用水）、电费（电梯及消防设施和供水设施用电），来保障小区的正常生活秩序和设备运转，否则，小区早就断电停水了。”
赵经理的说法，得到了刘豪的证实。“大部分人都不交费。”刘豪称。
“那小区的物业管理怎么办？”记者问。
“两家都有保安和保洁。”刘豪答。
“选举我参加投票了，业委会成立对我们有好处，可监督物业公司。”刘豪称，“现在大部分业主的心都凉了。前期我们兑钱（集资）选举，我家出了200元钱，有出2000元钱的，后来也没公示，现在不愿参与了！”
“我们强烈请求嵩山路公安分局对我们所反映的问题立案侦查，决不能包庇袒护犯罪嫌疑人！”赵经理激动地说：“我们强烈要求淮河路街道办、郑州市二七区房管局依法撤销这个靠弄虚作假、未履行程序成立的业委会的资格备案，以还小区安宁、维护我们物业公司和广大业主的合法权益！”
业委会：我们不存在问题
为全面核实温馨物业公司一方所反映的问题，记者来到了长城物业公司的办公室。
锦绣园业委会罗主任、长城物业公司王经理等人出面接受采访。罗、王等人都告诉记者，他们不存在任何问题。记者请业委会就温馨物业公司一方的说法做出书面回应。
9月27日，业委会作出了书面回复。
对于温馨物业公司提出的共用一套设施的两个小区不应单独成立业委会的说法，业委会回复称：“我们认为是完全错误的”。兴达锦绣园和兴达花园的小区名称、交房时间、坐落地址等均不相同，是两个不同的小区。根据国务院《物业管理条例》第九条规定：“一个物业管理区域成立一个业主大会”。兴达锦绣园和兴达花园应分别成立业主大会。根据郑州市实际情况和业内约定俗成的做法，也应分别成立业委会。
关于业委会成立的程序，业委会回复称：程序合理合法。温馨物业公司非本小区业主，没有选举权和被选举权，无权质疑。2017年7月1日本小区首届业主大会采用现场投票和户代表委托投票相结合的选举方案。投票人数和投票面积双过半，符合规定。淮河路办事处和二七区房管局当场验票有效。2017年7月1日（选举）结果已按规定进行上墙公示，公示期内无异议，相关资料在选举后30天内按规定上报办事处和区房管局备案成功。
关于2017年8月26日的冲突，业委会回复称：业主欢迎临时物业进场，临时物业进场是经过全体业主大会授权，程序和过程合理合法。
关于长城物业公司的选聘，业委会回复称，业委会根据第三次业主大会决议，根据《招投标法》和《郑州市物业管理招标投标办法》等法律法规，通过公开招标选聘全国物业百强第4名长城物业进场，程序和流程合理合法，并随后在二七区房管局备案成功。长城物业是兴达锦绣园小区唯一合法物业。2018年3月10日，向温馨物业送达解聘通知书，第二次要求温馨物业公司撤离。
对于换水表问题，业委会回复称，业主向长城物业书面提出更换合法水表，并对原预付费水表进行校验。业主书面承诺按照水表走数交纳水费，程序合理合法，不存在违法行为。
关于电梯问题，业委会回复称：2018年5月，郑州市城市综合执法局对温馨物业拒不交接、拒不撤离的严重违法行为进行立案调查。立案当天，温馨物业将小区内半数电梯关停，长达近1个月之久。
为了更全面核实相关情况，10月11日，记者对罗主任进行了电话补充采访。
关于物业费涨价，罗主任解释：经业主大会1000多户业主投票，决定物业费最高不超过2块，前提是我们聘请一级物业给我们提供一级服务，而且是一费制，不能乱收费。二七房管局备案通过了。
关于温馨物业公司所反映的贴通知拍照后就揭下拿走的问题，罗主任的解释是：因为时间加紧，模拟一下，拍一下照，找找角度，因为不是真正的公示，贴上去撕了是很正常的事儿。演练是应社区的要求（而做）的。
“筹备组是怎么成立的？”记者问。
“你去采访社区、政府。”罗主任答。
“是经过选举，还是怎么来的？”记者问。
“组长是社区的，我们只是参与人员。”罗主任答。
关于温馨物业公司一方所反映的筹备组成员签字多人笔迹相同问题，罗主任说：我承认（我的名字）是我签的，但毛、郝、赵签的字，你得问他们。
关于业主反映的“集资款没公示问题”，罗主任解释说：我们叫兑钱，用途、支付明细，以及怎么和业主对接，目前兑钱这些邻居没有向我提出。这是我们内部的事情，我们为了赶走物业公司，内部的事情。我没法做说明。筹备经费，经过了第二次业主大会通过、授权的，提供明细也要经过业主大会。
嵩山路公安分局：黑、恶是损害人民生命财产的违法行为
温馨物业公司一方所反映的问题是否属实？带着疑问，记者来到了嵩山路公安分局进行求证。
警务综合大队的李大队长接待了记者。
他说，扫黑除恶是国家战略，现在正处于全国性的打黑除恶时期，黑、恶是损害人民生命财产的违法行为。国家督导组在郑州一个月，督导非常细、非常严。凡黑必抓保护伞，谁也不会跟这有关系。
“不能马上回答，了解情况后回复，这两天吧。”李大队长向记者表示。
此后一个月，记者一直未接到该分局的回复，便于10月24日下午再次来到了嵩山路公安分局警务综合大队。
李大队长告诉记者，经了解，2017年8月和2018年4月这两次冲突，当事双方虽有肢体冲突，但没有人受伤，出警的派出所民警对双方告诫后，未发生新的冲突，不属于犯罪。
关于温馨物业公司所反映的电梯操控主板被破坏的问题，他说：你报案提供证据呗，你提供不了，谁能给你破案呢？！
淮河路街道办：去问二七区房管局
9月26日，记者来到淮河路街道办的党政办公室求证温馨物业公司所反映的问题，高姓工作人员接待了记者。记者说明意图后，他把记者领到了负责外宣的贾主任办公室。
贾主任说，街道办只是负责监督，业委会的选举是否合法，要到二七区房管局去了解，房管局有部门负责物业公司和业委会的工作。
二七区房管局：去问办事处
记者随后赶到二七区住房保障服务中心物业服务指导中心，以期找到李某求证温馨物业公司一方所反映的问题。记者被告知李不在。记者找到了李的上级领导——指导中心的程主任，他向记者表示，业委会的成立完全合法、长城物业公司是兴达锦绣园小区目前唯一合法的物业公司。
他告诉记者，物业服务指导中心只是负责业务指导。
为了更全面地了解关于业委会选举的具体情况，记者在返京后连续数次给李某打电话，但电话拨通均无人接听。记者给她发短信表明身份请她回电话，仍无果。
10月23日，记者再次赶到了二七区住房保障服务中心，这次终于见到了李某。
“记者采访须由领导批准。”她告诉记者。
“我只想问几个问题。”记者说。
“你去问业委会。”李称。
“我给你打电话你不接，发短信你不回。这事涉及到了你二七区房管局。”记者告诉她。
此后，李去向上级请示。回来后告知记者，程主任一会儿回来。
记者苦等1个多小时后，程回来接受采访。
记者问兴达锦绣花园业委会是怎么成立的，程回答，具体运作不是这儿，物业服务指导中心只是业务指导部门。
记者问运作是哪个部门，程回答：社区。业主大会从成立到结束全由办事处指定到社区。他们全程参与，他们是筹备组长。
“谁是组长？”记者问。
“路某。”程回答。
关于温馨物业公司所反映的“通知贴上去拍照后就撕下”问题，程说：这个事儿区里出面召开了协调会，参加的有信访局、公安局等部门。
记者问有没有结论，程回答：这没法儿说。
记者问业委会选举时，二七区住房保障服务中心是否当场验票了，程回答：这个找李某。
李某来到之后告诉记者：他们操作，我们指导。
记者问：当场验票了吗？
李回答：他们有计票人有监票人。
记者问：你们参与验票了吗？
李回答：我们是业务指导，具体是他们操作。
记者问：代选提供了什么手续和相关证明？
李回答：这个你得去办事处那边问。
记者问：选新物业大概需要履行什么程序？
李回答：召开业主大会过半业主同意。
记者问：你知不知道参加投票的有多少人？
李说：我们没参加。
记者问：选新物业备案了吗？
程回答：备案了。
记者问：备案备什么？
程回答：营业执照、合同等。
再访淮河路街道办：你去天下路社区问
采访到此，记者知道自己被他们成功地踢了一圈皮球，但为了解核心问题，在10月23日，又来到了淮河路街道办。
贾主任的办公室大门紧锁。记者被告知，贾主任不在。
24日，记者再次来到了街道办，赵副主任接待了记者。
记者说明来意后，她说：“居民的事儿他们自己来解决，我们不参与。我们监管程序合法即可 。”
记者就温馨物业公司一方所反映的“贴通知拍照后就揭下”问题，她说：这个你去问筹备组。筹备组是全体居民产生的。
“我听说筹备组长是天下路社区居委会书记路某。”记者告诉她。
“那你去社区问问。”她说。
“多少人是委托选举？”记者问。
“我们也不参与这个。”她回答。
“程序上违法了，我们监督筹备组整改。”她说。
记者再次追问她，是否了解温馨物业公司所反映的“通知贴上去拍照后就撕下”的情况，她让记者去找梁主任。记者立即去敲梁主任办公室的门，她说，梁主任去浙江学习了。
天下路社区居委会回避采访
筹备组是怎么成立的？社区是否要求张贴通知要模拟一下找找角度？210名业主参加业委会选举共得票837张，有多少委托投票？有什么样的委托手续和相关证照？能否向记者出示相关手续等？关于物业费涨价，是否召开了业主大会投票？仅有1048户业主的锦绣园小区有1000多户业主投票吗？带着诸多疑问，记者在10月23日下午，来到了天下路社区居委会找路书记求证。
“路书记开会去了。”工作人员告诉记者。
10月24日上午，记者给居委会打电话找路书记，又被接电话的潘姓工作人员告知“路书记开会去了”。
记者给该工作人员留下联系方式，请他联系路书记给记者回电话。但是直至下午记者未接到其电话。记者只好再次拨打了居委会的电话，接电话的高姓女工作人员告诉记者，“路书记开会去了”。记者再次留下电话请她务必联系路书记给记者回电话，但等了半个小时左右，还是没有接到路的电话。
记者给淮河路街道办的王主任打手机，希望请他联系路某接受采访。记者给王连打3次电话，拨通后均无人接听。记者给他发了短信请他回电，但无果。
10月25日上午，返京前的记者，来到淮河路街道办，想请王某联系路某出面接受采访，但被党政办陈姓工作人员告知王某不在。记者立即拨打王的手机，还是拨通无人接听。记者只好留下记者的手机号码，请陈姓工作人员转交王，给记者回电话。
离开街道办后，记者就给天下路社区居委会打电话找路某，接电话的潘姓工作人员告诉记者路书记不在。记者问她是否把记者的采访要求告知了路某，她说告知了，但路某这两天都在开会。记者再次请她联系路某接受采访。
直至发稿，记者未接到王主任和路书记的电话。
路书记为什么回避采访？他在回避什么？
锦绣园小区和兴达花园小区的居民需要祥和安宁的居住环境，公众需要真相。看来，是时候由相关部门出马彻查与处置了：互相指责的温馨物业公司与业委会，究竟谁在撒谎？谁在弄虚作假？谁该为小区的今天负责任？
对于郑州二七区兴达锦绣园争端的最终处理结果，本刊将保持关注。(本刊记者 李漠)
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