公众监督是廉政建设的重要外部规制措施,是促进廉政建设的重要手段。它是一种以科学化、制度化、合理化的渠道,有节制地对政府的各项决策和管理进行监督。 廉政建设本身就是一项复杂的系统工程,其建立和完善都离不开公众监督,只有当公众参与到各项决策和管理中,才能保障公众权力的落实,推进我国廉政建设又好 又快的发展。
规范权力运行,维护政治稳定。根据有关法律法规对政府的各个部门的工作人员实行有效的监督,使各部门之间做到各司其职,各负其责,每个人按程序工作。严厉 打击违法行为,规范各种权力运行,贯彻权为民所用,为民谋福利,创建和谐安定的社会。在民主政治建设中,公众监督促进政府权力与公众权力的良性互动。公民 依据有关法律规定,积极参与到政府各项管理和决策,处理各项事务,对权力进行有效制约,规范权力的运行程序,促进民主政治的稳定具有重要作用。
公众监督可以塑造和体现政府公信力。政府公信力:从根本上体现为公众对政府的信任程度,从这个角度,政府公信力来自公众的主观评价和价值判断。它并不是没 有任何依据,而是依赖于相关主体之间的基本制度体系的科学设计。公众监督机制之所以对政府公信力的建设如此重要,是由于公众监督机制作为行政系统的一种基 本制度可以约束行为主体,维护社会秩序,保证政府工作人员公正、高效办公,加强公众对政府的信任,促进我国廉政建设。
公众监督机制是影响政府公信力的主要因素。首先,公众监督机制制定了相关主体的基本权力关系和责任关系。权力主体的责任关系是否合理,它完全决定了对权力 的制约与监督效果。政府既有权力又有责任,它的权力受监督,使政府政策的制定、执行、评估的每一个阶段都在一定体制内实行,强化了政府管理的科学性。其 次,完善的监督机制能有效制约政府工作人员的权力运行。如果体制不完善,政策就会被扭曲。为此,每一个环节的进行都离不开公众的监督,只有健全的监督体 系,才能更好的促进我国廉政建设。 (田涵乐 贵州省铜仁市万山区委组织部)