本站讯 我国铝土矿分布高度集中,山西、贵州、河南和广西四个省(区)的储量合计占全国总储量的90.9%,其中,山西占41.6%、贵州占17.1%、河南占16.7%、广西占15.5%。并且,铝土还属于战略资源,所以国家对铝土资源的开采控制非常严格。
但是,山西省铝土矿通常伴生山西式铁矿、硬质粘土矿等矿产资源。因此,有的企业为了谋取暴利,以粘土矿、陶土矿的手续开采铝土矿。
关于印发《山西省铝土矿资源开发利用规划》 (2006-2020年)的通知,通知中要求,“
为了有效保护和合理开发利用铝土矿资源,山西省人民政府办公厅发布了地方各级各部门要做好铝土矿资源开采的监督管理,要依法关闭破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的矿山,对私采滥挖、无证开采行为依法给予处罚,严禁变相以开采陶瓷粘土、耐火粘土、山西式铁矿等为借口开采铝土矿,禁止在铝土矿集中区新建高铝耐火粘土矿山。”
然而,山西省吕梁市临县湍水头镇邓家塔村的一家企业却是开采多年,始终没有得到有效的制止。
疑似无证开采
据知情人透露,“在邓家塔村开采铝土矿的企业叫鑫磊矿业,他办理的是陶土矿的手续,实际上开采铝矾土。它从2011年开始开采,到现在没有停过,多的时候,每天拉矿的车有几十辆,排成一长排,现在开采的少了,两天出一次车。”
在矿区大门前,记者看到:一条传送带从地下延伸出来,在传送带的正下方,开采出的矿物堆成了一座山。
国家企业信用信息公示系统显示,名称中含有“吕梁鑫磊矿业有限公司”字样的企业有7家。其中,位于邓家塔村的企业为“吕梁鑫磊矿业有限公司陶土一矿”,其负责人为张继顺,经营范围为“筹建项目相关服务(不得从事生产经营,依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)”,经营期限为2012年6月18日至2015年10月17日,目前已经注销。
由此可见,吕梁鑫磊矿业有限公司陶土一矿不能开展开采活动,开展开采行为需要经过相关部门的批准,该企业已经注销。既然该企业已经不存在,那正在邓家塔村开展开采活动的企业就足以让人质疑其是非法盗采国家战备矿产资源——铝矾土。
开采出的矿物出售给铝矾土加工企业
随后,记者来到吕梁市国土资源局,办公室的一位秦姓主任说,“鑫磊矿业开采的矿物是铝土矿还是陶土矿,需要进行鉴定”。
记者了解到,吕梁鑫磊矿业有限公司曾经因为以陶土矿手续开采铝土矿一事被媒体曝光。2015年2月,《中国产业经济信息网》发文《吕梁市临县铝矾土遭遇私挖乱采无人问津》,其中披露:“吕梁鑫磊矿业有限公司自2011年始至今,以陶瓷土、粘土、砂石的许可手续,盗采国家战备资源铝矾土,每天盗采铝矾土矿约5000吨左右,以380-420元每吨的价格销往孝义兴安化工厂、孝义田园化工厂、交口回龙铝厂……”。
如果,鑫磊矿业有限公司陶土一矿开采的矿物是陶土矿物,那么应当出售给陶土矿物使用企业,不可能是出售给铝土矿使用企业。
该文章还报道:“吕梁市国土资源局办公室的一位秦姓主任称企业手续是保密的”。
据国家企业信用信息公示系统显示,吕梁鑫磊矿业有限公司陶土一矿已经注销,然而该企业却疑似在开采国家的矿产资源——铝土矿。
临县私挖滥采乱象何时休?
尽管吕梁鑫磊矿业有限公司陶土一矿已经注销,但是临县邓家塔村矿产资源开采活动始终没有停止过。无独有偶,2011年《山西新闻网》发文《陶土矿变身铝土矿?临县国土资源局称:鉴定才能采取措施》中显示,“临县金源公司以开采陶瓷黏土为名,实际开采铝矿石。临县国土资源局一位任姓副局长说,该矿山因为地层成分结构复杂,所以到底生产出来的是铝土矿还是陶瓷黏土矿,只有现场做了相关鉴定之后,才能确认。”
国家《矿产资源法》第五条中明确规定,开采矿产资源,必须依法申请登记,领取采矿许可证,取得采矿权,持勘查证采矿就是无证开采,属于违法行为。《中华人民共和国刑法》第343条:“违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,造成矿产资源破坏的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”
铝土矿是我国稀缺的资源,是国家的战略资源,受国家保护性开采的矿种。陶土矿是廉价的矿种,办理开采手续比较简单。以陶土矿开采手续开采受国家保护开采的稀缺战略资源铝矾土矿,虽然个别企业可以获得暴利,但是国家却遭受了巨大损失。对此,记者将继续关注。(本站特约记者刘辉)