核心提示:大片的果树马上就到了采摘时节,却突遭强拆、强征,7万平米的果园顷刻间化为乌有;果园主人和记者四处求证,强征、强拆没有履行合法程序;三四百武装起来的“正规军”,对付的只是母女四人,村民们惊呼:“当年的日本鬼子也没有这样对付老百姓啊!”
曾经的伟光果园在白雪的覆盖下显得格外凄凉、空旷
本站讯 眼下的黑龙江省哈尔滨市,已经进入一年中最冷的季节。2015年12月11日,就在这个著名冰城下属的呼兰区郊区曾经的伟光果园前,退伍军人陈忠旭拄着拐 杖凝视着远处的一大片空旷地,泪水在他眼圈里直打着转儿。“说是急着用这块地,着急忙慌的就把这占地7万多平米的果园给毁掉了,连个强拆手续都没有,眼看 着再过10几天就可以收获,他们都等不及!可是,果园被他们摧毁都四个多月了,这不还空着吗?这简直就是造孽啊!”一边这样说着,他一边一处处指给记者看 着。
为征地只是找他谈过 没签字就成了钉子户
伟光果园部分原貌图片
村民代表决议:同意陈在伟光果园的土地上继续经营
陈忠旭今年46岁,1986年从部队退伍后,在1997年因为意外致残(二级)。他回忆说:伟光村果园占地七万多平方米,他和村里的承包协议是在2013 年8月份到期,这时村委会又召集村民代表开会研究是否继续让陈忠旭在此经营果园,研究的结果是:同意陈在伟光果园的土地上继续经营。之前,呼兰区执法局、 街道办事处的领导曾经找他谈过话,说是要占地,问他要什么价格。他说按国家补偿标准就行。一直到2015年8月4日,街道办事处给他一份赔偿金额为七百万 的补偿协议书让他签字,他认为补偿金额差距太大,拒绝签字。于是,办事处领导告诉陈忠旭,企业等着用地呢,不签字政府就强拆了。陈说,政府真要强行拆除他也没办法,但是,现在是法治社会,强拆也是个别领导在滥用职权、乱作为,相信党和政府终会给他一个公道。母女四人面对几百“正规军”的“战争”
甚是威武的强拆强征队伍向果园挺进
据陈忠旭介绍和办事处领导证实,此次征地的单位是一个供热单位,想在这里建个锅炉房。陈忠旭说:2015年8月5日,也就是街道办事处找他签字他拒绝签字的第二天清晨,伟光村的果园内,突然来了三四百人,在呼兰区一位副区长的带领指挥下, 公安、国土、城管、规划、城建等部门人员齐聚伟光果园,最扎眼的是一百多名统一着装的人员,那场面甚是威武!但是,在这个总共三四百人的强大阵容面前的, 只有一个女人和三个女孩,她们是果园的主人——陈忠旭的妻子和女儿们,她们只能在机器的隆隆声中,在异常威武、壮观的对手面前,眼铮铮看着自己的果树和设 施被一一摧毁,六台挖掘机将硕果累累的葡萄树、李子树、梨树等果树推倒碾于车下!
这是三四百“正规军”与一个女人、三个孩子之间的较量,一场关于土地保卫战的谈不上战争的“战争”!
村民们惊呆了,纷纷退避三舍。一些村民们说,对待老百姓如此兴师动众,太可怕了!当年的日本鬼子也没有这样对付老百姓啊!怎么,人民的政府还能用这种方式 对付人民吗?而且,伟光果园的主人只是一个残疾的男人,现场只有几个女人啊!用得着这样吗?有这样的本事,怎么不去收复钓鱼岛和失去的大片国土呢?!
而此时,果园的主人——陈忠旭,只能拄着拐杖,拖着残疾的身躯在院子里来回徘徊,他没有到现场。在他看来,此次强征强拆并没有走法律程序,政府涉嫌违法,应当给当事人造成的损失予以赔偿,他只能通过正常途径去追究有关领导的责任,讨回强征强拆给他造成的一切损失。
“这些果树都五六年了,再有十多天就可以采摘卖了,这一推,光葡萄一项就损失三十多万斤,还有梨和李子,六七十万元的损失呀!这是在糟蹋人呢!简直就是作 孽啊!前几年,我光投资了,从今往后就要回收成本了,政府给推了,几百万的贷款怎么还呀!”陈忠旭这样说着,一边用手揩去脸上的泪痕。
记者求证:此次强征并没有走正常途径
在这次强征强拆事件发生三个月以后,有媒体记者曾经到哈尔滨市呼兰区进行过比较深入的调查,之后以《哈尔滨呼兰区再现暴力强拆 百亩果园被毁》为标题,将此事发布于各大新闻网站上。
据该文报道,国土部门的负责人在接受采访时告诉记者:他们只管土地征用,直到拨款的所有手续,至于地上物清理问题,应由办事处和村里负责,他们不管。但是,8月5日那天,国土部门也派人参加了,只是被要求去的。
执法局的一局长说,他们只是维护现场秩序,其他的什么也不管。当记者问及有执法局和公安局的人员维持现场秩序,为什么还要一百多人的社会人员时,这位局长说:“不清楚”。
城管局的一位领导告诉记者,清理地上物是他们局的工作,但具体决定还是由区里领导说了算,他们只是执行。
据伟光村村民们反映,强拆的那天是区里杨副区长亲自带队指挥的。对于杨副区长亲临现场一事,各部门领导均表示属实。村里老百姓还对记者说,区里请哈尔滨的 人来拆迁,是花150万雇来的。而城管局一负责人告诉记者,他们是聘请哈尔滨的“百圣拆迁公司”,有合同,拆迁费是30万元,不是150万。
村委会说,这是区里决定的,他们也感到可惜,但是没办法。
《中华人民共和国行政强制法》、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》要求,强执一般由法院裁决, 政府实施。相关司法解释中说明,当事人既不起诉又不履行征收补偿决定,有关政府可申请人民法院强制执行的,由法院对征收补偿决定的合法性、正当性进行审查 并作出准予或者不准予执行的裁定。
最高人民法院行政审判庭负责人在接受记者采访时还特别强调:《规定》明确了“裁执分离”为主导的强制执行方式。所谓“裁执分离”,是指作出裁决的机关(机 构)与执行裁决的机关(机构)应当分离,即不能由同一机关(机构)既行使裁决权又行使执行权,从而体现权力的监督与制约,防止权力的滥用侵害相对人合法权 益。
但是令人遗憾的是,记者在呼兰区的调查采访中,并没有找到法院的裁决!
2015年12月11日,记者再次来到呼兰区调查此事时,呼兰街道办事处一位姓韩的书记向记者证实:8月5日的强征土地事件,他们街道也参与了,但那是区 政府搞的,我们街道办和村委会只是配合,因为上级领导安排我们必须去,我们也不得不去。该街道办一位负责接待上访的工作人员还证实:那天确实去了很多人, 公安、国土、城管、规划、城建等部门的人都去了,还有很多从社会上找来的人,果园一方只有几个女人。当记者求证此次强拆有没有法院的裁决时,二位均证实: 没有。
在呼兰区委宣传部,一位科长在谈到此事时说,他也了解此事,因为上次记者来采访时区里领导很正式的回答了记者的问题。关于为什么没有通过行政裁决和法院裁 决就进行强征强拆问题,这位领导说:他们说走的是公证程序。记者随后向陈忠旭求证此事,陈很疑惑的说:“根本就没有见到公证书!他们给我的只有一个评估报 告,这个评估报告应该是按照政府的旨意做出来的,因为各种果树的价格都要比实际价格低很多,甚至是低几倍!他们还说:‘你要是对这个评估公司做出的评估感 到不公正,可以另外自己找一家。’结果我去找时,人家怎么说?说什么‘你的承包合同都过期了,都不应该给你补偿!’这不明摆着是被对方收买了吗?”他一边 苦笑着,一边从包里掏出来一个“评估报告”。
“评估报告”?真的是评估报告?居然没有加盖公章?!
当陈忠旭从包里拿出他所称的“评估报告”时,记者不禁大吃一惊——原来在这个所谓的“评估报告”上,只有一些果树价格的列表,最下方有几个人名,居然连个 公章都没有!记者虽然没有资格去做评估报告,但也见过各种无数的评估报告,却还从来没有见过即没有评估人签名、盖章,更没有单位加盖公章的评估报告!真的 是大开眼界!
神秘的“评估报告”和这家公司到底有什么关系?
陈忠旭对这个“评估报告”表现出了强烈的不满,他告诉记者:“国土部门指定评估公司做的评估报告严重低估。比如五六年的葡萄树才给评估52块钱一棵,仅此 一项,就少评估了几百万元。附近永兴村被占二三年的葡萄树,一棵就赔偿一百块钱。我们不知道评估公司是依据什么来给我评估的!”但是据先前介入调查记者的报道,国土部门主管此事的贲科长曾向他们介绍:他们委托的是有资质的专业的评估公司来做的,没有理由可以怀疑他们。记者问他是否 应该对评估公司的评估结果给予监督把关?贲科长说没有必要,这个评估公司和他们合作好几年了,他们相信评估公司,如果有疑问,当事人可以自己去找评估公 司。
记者几经查证,终于在哈尔滨市南岗区东大直街323号一个写字楼里找到了这家叫做“黑龙江平安资产评估有限公司”(该公司同时还挂着“黑龙江平安房地产估 价有限公司平安资产评估事务所”的牌子)的公司,但是这个公司一位工作人员看了陈忠旭提供的“评估报告”复印件后告诉记者:“这上面署名的人是我们公司的 (其上面署名有:郭彦霞、马熠、黄社锡、曲云龙),其中的郭彦霞还是我们的副所长,据我所知,他们确实去过呼兰区看过果园,但是这个‘评估报告’很显然应 该是有问题的,因为没有加盖单位公章,正规的评估报告必须加盖评估公司的公章的,不知道这个‘评估报告’是怎么弄出来的。”记者想找一下表格上写着名字的 人问问究竟,但是这位工作人员称“他们都去疗养了,过几天才能回来。等他们回来后,我告诉他们给你们回个电话。”
由于没有等到评估公司的回电 ,12月 16日,记者致电该评估公司,一位姓史的工作人员说:那个“评估报告”上的几个人都不在,你要查该评估报告是否真实,就得去政府部门要。但是陈忠旭坚称: 政府给他的评估报告就是这个没加盖公章的!难道这个“评估报告”是伪造的不成?难道呼兰区政府敢用假的评估报告来糊弄百姓吗?
有律师告诉记者:呼兰区政府的做法不仅仅违犯了关于征地拆迁的法律法规,同时还涉嫌破坏生产罪、故意破坏他人财产罪。如果评估报告是伪造的,则涉嫌伪造证据罪。这些都将承担刑事责任!
采访到此,记者不禁心生很多疑问:仅仅是为了建一个锅炉房,就需要征用7万多平米的土地?明明可以等到果实采摘完后再行征地,呼兰区政府为什么竟如此心 急?这里面究竟有什么内幕?据了解,呼兰区因为违法征地,曾经多次遭到媒体曝光,这次难道是旧病复发?还是本来就有这个顽疾呢?
对此事件,记者将继续跟踪报道。(记者劲松 李晖)