坐稳“洽民堂” 锁好“裤带章”

    坐稳“洽民堂” 锁好“裤带章”
      ——贵州省石阡县实施村干部坐班制度服务群众笑颜开
    七年来四次回家，只有这次同父母呆的时间最长。入赘佛山的张金诚今年回乡倍感惬意。
从村委会出来，他指着小儿子上户口表册上的鲜章，摆开了故事：07年、09年、12年要结婚、生子、买房子，回来开证明、办手续。当时找不到管章的村干部，到处跑章，因为结婚证明办理时间太长，被公司开除了工作。
    在他心里有个公式，如果村干部不在村委会，那么“1+1就等于0”，如果在，那么“1+1就大于2”。他介绍，今年公休假加上申请的假期一共能在家里13天，只用了1天办手续，准备用7天时间带父母旅游一趟。
    该县县委领导心中，也有一个公示，一边是不断扩大村干部与群众的融洽面和服务面，一边是提高群众的致富决心和幸福毅力，把“1+1>2”的作用长效发挥出来。
    抓紧建“大堂”，把群众需求与意愿捆扎实
    国荣乡代山村的老村民周昌荣没想到，以前破败的村委会能有这么高的人气。看着人进人出的村委会大楼，他认定这里是“凤凰窝”，日后肯定要飞出“金凤凰”。
    该县县委倒排工期，指导302个村完善服务型村级活动场所建设。在规范打造干群连心室、群众说事室、远程教育室、群众工作室和道德讲堂“四室一堂”的基础 上，整合村卫生室、代购代办室，把村委会的服务功能区不断整合，受到群众欢迎。今年来，代山村委会共接待群众1328人次，办理事件731件次，召开群众 会31场次。
    坪地场乡大水井村还建立了“村级集体经济工作小组办公室”，一方面服务村级集体经济发展，另一方面带动群众参与到村级集体经济发展中来。
   “我们村级集体经济砖厂刚投产就接到村民的用工申请40多份，预计年底能带动村民增收200到1000元。”大水井村党支部书记王大福说。
    小龙河畔的普兴村，还设置了村图书室和群众活动室，利用文化广场为村民开展休闲娱乐活动提供场地和设施。仅广场舞一个项目，就开展了200多场，300多名男女老少一直参与。
    认真排“班次”，把村干部时间与工作放灵活
    青阳乡大坝村村民胡俊为儿子办理入学手续来到村委会，果断走到村干部值班公示牌前，找准当天值班的村干部。
    该县出台《关于加强村（社区）干部规范化管理的意见》，明确要求村干部、驻村干部、“第一书记”必须执行轮流坐班制度，负责接待群众和处理日常工作，实现村级办公常态化，确保门常开，人常在，事常办。
    龙塘镇神仙庙村梁飞不再抱怨公章跑得快。他说，以前公章像个飞毛腿，盖个章要追半天；现在的公章就像长了根，在村委会等着去盖。
    在坐班制的基础上，规范村章管理，制订《公章管理台账》、《公章交接台账》和《公章使用台账》三本账，把公章锁进柜子，用到点子，保证公章安全有效地发挥作用。
   “哪天都找得到村干部的！”面对督查组，坪地场乡毛家营村村民毛德军介绍，有时村干部不在办公室，小黑板会告知他们的去向和联系方式。
    走进村委会，办公室大门敞开，村干部不在。办公室中央醒目地立着一块小黑板，上面写道：坐班干部覃礼洪，在黎家组调解纠纷，有事您打电话136xxxxxxxx，二十分钟内赶到。
如今，小黑板改进为“村干部去向公示牌”，与“村干部值班公示牌”一起，极大程度提高为民办事的效率，在全县302个村得到推广。
    跟着去“赶场”，把群众生活与村干部服务排排坐
    农历9月初八早9点，大沙坝乡金星村村主任王刚龙骑车达到大沙坝集镇的“村干部场天服务群众工作中心”，匆忙拿出村委会公章和场天公章使用台账，成为第15个到达的村干部。
    10点左右，前来办事的群众络绎不绝，有时排起长队。王刚龙形容，一天下来嗓子要冒烟，但心里踏实，至少没人背后骂他不干事。
    今年4月，该县结合村民赶集办事的规律，实施《村干部场天服务群众坐班制》。每逢赶集日，轮流选派一名村干部到集镇的工作中心统一工作，为办理事务的群众提供了“服务中心+乡镇部门”一条龙服务。仅大沙坝乡为群众办理事件就达673起。
    大沙坝乡把“村干部场天服务群众工作中心”设在集镇的街面上，方便群众赶集，而五德镇则设在了镇政府“民生事业服务中心”对面，方便群众自主选择服务。该 镇按照“小部制”改革要求，把原来的七站八所整合为“三办三中心”，缩短了群众办事流程，提高了服务群众的效率。
    龙井乡在相当于集镇规模的晏家湾村又开设了一个工作中心，在晏家湾赶集天选派政府部门工作人员到工作中心工作，辐射服务群众840多人。
   “村级阵地建设是实现脱贫致富的关键。强化村干部管理，至少能撬动60%以上发展活力，实现服务跟上、感情跟上、发展跟上和致富跟上。”该县县委常委、组织部部长敖华如是说。
    (贵州省石阡县委组织部 罗立军)

责任编辑：关涛