据知情人爆料,河南省开封市尉氏县岗李乡政府不顾秋收在即,在既没有用地批复,也没有补偿到位,甚至连群众大会都没开的情况下,采取暴力方法强行征用耕地,破坏大秋作物500多亩。
2015年8月20日上午,按照投诉群众提供的线索,记者前往尉氏县岗李乡占庄村实地调查采访。
在占庄村紧邻商登高速公路(商丘到登封)一侧,大片大片的秋庄稼如同被石磙碾压了似的,全部趴倒在田间,即将成熟的玉米、花生无一幸免。
记者走进田间,发现遭碾压的情形更加惊人:偌大的毁田现场一片狼藉,除了周边零零散散几株玉米完好无损外,满地皆是破损的玉米杆、玉米棒、花生秧、花生。田地之中,几位大娘正在埋头捡拾,说是丢在地里可惜,要拉回去喂猪。
由于连日的阳光曝晒,不少被碾压过的秋庄稼已经枯黄,尚未成熟的玉米、花生已经开始霉变。据村民说,这些遭到破坏庄稼,原本再有一二十天就能收获。
得知记者前来采访,占庄村群众纷纷围拢上来,七嘴八舌地向记者控诉起来:占庄村为沙土地,往年常因旱涝灾害庄稼减产。今年难得风调雨顺,眼看丰收在望,却被岗李乡政府租来的三台大型秸杆还田机强行毁掉,甚至还动用警力抓扣阻拦的村民。
面对已经毁掉的500亩左右秋庄稼,一位年近七旬的老人愤怒地说:“眼看就到嘴边的粮食不让吃,这些毫无人性的昏官难道都是黑心肠吗!”
占庄村是个2000多人的小村,处于郑州、许昌、开封三市交界之地。自从传言岗李乡即将整体划归郑州航空港区,相距最近的占庄村就显得寸土寸金。
为了拆迁时获得丰厚的补偿,一些头面人物开始大肆囤地,有加盖房舍的,也有修建围墙圈占养花的,还有的直接建造饲养场,手法简直是五花八门。虽经村民多次举报,至今却没有得到应有的查处。
据村民反映,自2015年8月初以来,占庄村几名有前科的年轻人开始活跃起来,白天到田间丈量土地,晚上入户让村民在征地协议书上签字。
起初,征用耕地的价格为4.2万元/亩,由于低于周边征地价格,村民抵触情绪强烈,最终又涨到6.5万元/亩。让人生疑的是,村民签字的征用耕地协议竟然有三份,价格分别是4.2万元/亩、1万元/亩和1.3万元/亩。
然而,征用耕地本应经过发布拟征地公告、确认征地调查结果 、组织征地听证、征收土地公告、征地补偿登记等程序,但占庄村私下进行的的征地却没有合法文件手续,甚至连村民大会都没召开。
遭到了村民质疑和拒绝后,几个有前科的年轻人竟然声称有乡政府的授权,扬言“谁不签字就动用派出所抓谁”。
事实果真如此,乡政府组织人员和机器强行前来征地,每次均有派出所民警随同助阵,村民张×波因拒绝签字卖地,被岗李派出所抓过几次,因其外出躲避才幸免于 难;村民张×周因对强盗似的毁庄稼行径进行指责,现场的民警就要将其抓走,遭到众多村民声讨才算罢休;村民张×锋因阻拦毁坏自家庄稼被殴,而行凶的乡政府 工作人员却扬长而去,张×锋至今医院治疗中;村民张×钢因阻拦毁坏自家庄稼被民警折扣,家人前往派出所理论,负责人称经批评教育放了回去,但家属在第三天 却得知张×钢已经被拘留。
8月20日下午,按照占庄村群众的指认,参与暴力强征并殴打村民的人为岗李乡乡长助理、计生办、综治办等人员,记者拨打该乡党委书记宫建强的手机联系采访事宜,却无人接听,发送短信也始终没有回复。
然而,当记者来到岗李乡政府核实相关情况时,该乡党政办的工作人员却称占庄村已经划归郑州航空港区了,参与强征的人员与岗李乡政府无关。记者称已经证实参 与强征者为岗李乡政府职能部门工作人员,要求与乡党委书记宫建强或者乡长史献志联系采访事宜,该工作人员拨通电话第一话就是:“……去占庄村采访的记者来 乡政府了……”由此足见,该乡主要领导有意回避记者。
记者又来到岗李派出所,核实民警参与非警务活动违反公安部禁令的相关情况,带班的民警板着面孔,称采访需要经尉氏县公安局的允许。经过多方联系,尉氏县公 安局宣传科给记者回复是:派出所是接到报警才出警的,张×钢被拘留的原因是到乡政府扰乱一个副乡长的工作。然而,对于派出所接到谁的报警?到过占庄村强征 现场几次?扰乱了哪位副乡长的工作?起因是什么?扰乱程度如何?副乡长如何报的警等情况却只字未提。
在尉氏县国土资源局,得到的答复是岗李乡移交给郑州航空港区还在规划中,尚未办理移交手续。对于占庄村强征耕地的情况,应认定未批先征,属于严重违法行为。
宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
物权法规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收条例规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
近年来,因暴力征地引发的公众事件,多次成为舆论热议的众矢之的。若利益链条不破,当公权力和公众利益变成对立关系,政府影响司法,再多的“紧急通知”也会变成“形同虚设”。
此次尉氏县岗李乡占庄村暴力征地事件背后是否存在非法征地现象,有关部门是否存在权力寻租问题,事件始作俑者背后的政府责任、黑社会行径等问题,亟需有关部门和地方政府能给出一个明白的交代。
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