核心提示：南昌县始终坚持以省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为统领，创造性地贯彻落实全市打造核心增长极的战略部署，实现了在全国经济竞争力百强县榜上3年晋升30位的经济发展壮举。
2015年上半年，在经济下行的压力之下，全国不少地区还是不可避免的陷入了驱动力不足的发展困局。然而，在一片迷雾之中，有一个县区直挂云帆，乘风破浪，在全国经济百强县榜上3年跨越30位，晋位速度全国第一，成为了县域经济发展的现象级范本，该县就是江西省南昌市南昌县。7月19日，本网记者采访了该县的掌舵人——县委书记郭毅。
郭书记人如其名，言谈举止都透着坚毅、果决，他一上来就提纲挈领的说：“今年我们的增幅有些回落，但态势非常好，跻身全国五十强应已成定局。”他随后补充到，受全国经济下行压力的影响，南昌县今年上半年经济增长程度比往年有些回落，但招商引资、项目推进、园区建设等方面形势喜人，经济社会发展的态势非常好。
那么南昌县为何能够顶住压力，独占鳌头?这其中秘诀何在?
定位高远：“四个看南昌” 自我加压：“拼争全国五十强”
郭书记说，客观的看，作为江西首府首县，南昌县的区位优势和发展基础的确好于省内其他县区。但是，南昌县并没有固步自封，把眼光局限于省、市的排位，而是自觉地按照“四个看南昌”的要求来解放思想，积极主动地把自身放置在全国的坐标系定位。
2011年，南昌县县委、县政府提出“拼争全国五十强县市”，从2011年的82位，2012年的75位、2013年67位，到2014年的52位，年均进位10位，三年跨越30位，晋位速度全国百强县第一。据郭书记介绍，今年，南昌县跻身前百强县50强几乎已成定局。
以工业为立县之本，把招商引资作为发展生命线
“没有项目，经济发展就是空谈”，郭书记强调。
据介绍，2012年8月，南昌县小蓝经开区升格为国家级经济技术开发区。这是首家由县级政府主导的国家级开发区;是全省唯一一个同时拥有汽车零部件、食品和生物医药三块省级金字招牌的开发区;有世界500强企业14家，上市公司23家，是全省世界500强企业和知名品牌企业最集中的开发区。
能够体现出园区活力的企业有很多，但郭书记着重介绍了县里近期的一个“大动作”——发展集成电路产业。“汽车产业规模大，但会饱和，食品饮料等产业增幅有限，药品等缺少前沿的研发力量，所以我们把目光投向了集成电路产业”，郭书记分析;“江西以农业为主，开辟几乎毫无基础的集成电路产业的确需要勇气的，但我们有信心。”据他介绍，到下个月底，集成电路产业的第一个工厂即将开工。
此外，在招商引资方面，南昌县成立了汽车及零部件、食品饮料、医疗医器、战略性新兴产业等4个招商小分队，年均引进10亿元以上项目，投资总额超百亿。其中包括济民可信、江铃股份有限公司等多个20亿以上项目。
网格化：千名县干部躬身入基层 去行政化：发起园区人事革命
按照“边实践、边总结、边完善、边改正”的“四边”原则，南昌县开展了如火如荼的网格化管理工作，全县划分1044个网格，推动全县1296名县干部和万名基层干部联驻网格，“副县干部当点长，副科干部当网格长，责任到人”，郭书记说：“我们坐在办公室里认为的小事，在老百姓那里都是大事，宁愿我们多做一点，也要帮老百姓解决难题。”
据了解，该县网格点每周三晚上定期开网格联驻会议，自5月27日第一个驻点日以来，全县共收集民情问题接待、走访群众30523个，收集问题7940个，解决问题4279个，赢得了群众的广泛认可和支持。
园区的人事改革是南昌县行政管理工作的一大亮点，据介绍改革模式之创新、力度之彻底为全国首创。该部分由小蓝工业园党组副书记杨斯为记者介绍。
杨斯说，小蓝经开区取消了行政级别，按照“企业化管理、市场化运作、专业化服务、多元化融资”进行改革。所有人一律采取绩效考核制：“能者上、庸者下、平者让”。
“外地企业到我们这来，可能办个手续我们看来很简单，但人家可能连门也摸不到，所以我们要尽可能消除一切麻烦，我们成立了专门的代办受理服务中心，5个工作日内办结，企业只要做打电话问‘办完了吗?’就行。”杨斯说。
抓住时代机遇 永葆县域活力
谈到下一步的发展规划，郭书记提到“创建全国县级文明县市”。纵观南昌县历年规划，从“拼争全国五十强县市”、“构建核心增长极的重要战略支点”，到“三年倍增计划”，再到如今的“创建全国县级文明县市”的目标。郭书记说，在每一个时期，南昌县提出一个个立意高远又切实可行的奋斗目标，使县域发展始终保持在一种更快、更强、更实的冲刺状态上，才保持了县域经济社会发展的澎湃活力。
