玉屏县壮大村级集体经济着力提升乡村治理水平

    本站讯 为进一步加强村级基层组织建设，提升乡村治理水平，贵州省玉屏自治县紧扣农业产业结构调整和精准扶贫等工作，积极探索村级集体经济发展的新途径和新模式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力。
    龙头企业带动，破发展难题。村级集体 经济发展，通过温氏集团+村级组织办基地+带动农民共同发展、共同致富。桐木村是朱家场镇三类贫困村，辖5个村民组，共198户774人，其中贫困户73 户280人。该村抢抓玉屏温氏公司一体化养猪项目发展机遇，创新合作模式，由村级组织牵头总投资360万元，占地面积50余亩温氏养殖小区，修建了标准化 圈舍10栋，年出栏商品猪6000头。该小区建成后交给村级统一管理三步走：第一步，村与玉屏温氏公司签订生猪养殖合作协议，公司垫资提供猪苗、饲料、生 物保健、技术服务等，收购商品猪时扣除成本；第二步，村每年轮换安排10户有劳动能力有养殖意愿的贫困农户进入养殖小区代养，同时，每个代养户另外安排2 名务工贫困农户就业；第三步，代养户向公司交售商品猪，领取销售收入时，支付公司猪苗、饲料、药物款项，每头生猪提成2元，作为村集体经济收入，每年就可 以为该村增加12000元的集体经济收入。在推动养殖小区建设同时，该村按照“立体化”农业和种养结合发展模式，在养殖小区周边流转土地400亩发展精品 水果、蔬菜等，即“猪—沼—果、猪—沼—菜”等循环农业经济模式。
    乡镇代建，建强基础设施。为发展村集体经济，乡镇加整合农牧、水务、电力等部门资金建设基地，完善基础设施建设，着力解决贫困户无启动资金等难题，同时村级组织强化基地管理，引导贫困户创业致富增收。
    该县亚鱼乡党委政府为沙子坳村提出“以养促种、以畜促农”的种养结合新路子，确立的“5221”利润分配模式的引导下，村干部积极响应，通过将村集体经济 发展与精准扶贫相结合，该村先后建立太阳山生猪养殖小区、大塘坳生猪养殖小区，并争取到亚鱼乡凉庭寨休闲观光农业园和亚鱼乡循环生态农业示范园落户该村， 解决约180人的就业问题，实现个人和集体“双赢”。
    该村山多地少，如何充分挖掘地域资源，最大限度地发挥区位优势，努力实现农民增收的目标，是村“两委”班子要着力解决的问题。村党支部结合本村实际提出了 “依托园区优势，主攻畜牧业、果蔬业”的发展思路，组织村民实行走出去、请进来的办法，对村民进行作物种植、林果修剪、牲畜养殖等等方面的培训，充分借力 凉庭寨休闲观光农业园区落户沙子坳村的优势，积极动员群众种植黄桃，目前该村已种植黄桃2000余亩，建成了年出栏1000头的生猪养殖圈舍2栋，可实现 村级集体经济年收入20万元。
    村户联建，创新合作模式。为壮大村级集体经济，坚持因地制宜、因村施策、发挥优势多措并举的原则，以政府引导搭平台、社会化集资聚合力、项目化带动为突破口，创新合作模式。
    该县田坪镇五里桥村支两委始终把调整种植结构作为增加农民和村集体经济收入的发展思路。在村级集体经济发展上，把适合种植黄桃的荒山地承包给农户发展经果 林，做到农户和集体收入“双赢”。结合实际确定了“433”的分配奖励模式。即：40%留存集体用于发展壮大集体经济组织；30%用于奖励管理人员及村干 部；30%用于发展公益事业。建立健全村级资金管理制度，指导开展“三资”（农村集体资金、资产、资源）清理清查，摸清家底，逐村建立村级资源库、项目 库、信息库，严查乱集资、乱摊派和侵占、哄抢、破坏、私分集体资产的行为。该村建立了800亩的黄桃基地，并套种白术等中药材作为村级集体经济示范点，预 计2017年村级集体经济收益将达到20万元。
    村级集体经济的发展，解决了基层组织有钱为群众办实事、解难事，激发了广大群众投身公益事业的激情和热情，进一步密切了党群干群关系，逐步消除“空壳 村”，提升了乡村治理水平。截止目前，该县共有48个村（社区）发展有不同类型的集体经济，预计年收入可达400余万元，到位帮扶资金达760余万元，带 动群众就业5000余人，帮助群众解决实际困难4500万余件，增强了基层组织凝聚力战斗力，惠及5万余名人民群众。
    玉屏侗族自治县委组织部 吴必军

责任编辑：铁血丹心

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