本站讯 村务公开的目的是“给群众一个明白,还干部一个清白”。完善农村财务管理监督制度、农村集体资产资源承包租赁出让管理制度、镇(街)村级资金代管账户管理制度,完善村级运行研判预警制度、村级党务经常性督查制度,努力形成制度化、常态化约束机制,村级审计督查工作显得十分重要。
浙江省兰溪市灵洞乡白坑村人口不足千人,因为该村具有远近闻名的优质石灰石而得名。但是,在这个村里,开采石灰石多年来杂乱、无章无序,在巨大的经济利益诱惑下,村务及其混乱,老百姓多年来从未曾停止过上访,极力要求相关部门对该村财务进行依法审计,但一直无果。
据了解,灵洞乡白坑村开采石灰石的历史已经很久远,本地也因具有大量优质石灰石而产生多家大型水泥生产企业。多年来石灰石无序开采,导致村民居住环境存在安全隐患。兰溪市政府考虑到老百姓生命财产的安全,决定对白坑村进行集体搬迁,打造“白坑新村”。全新打造的白坑新村位于兰溪市振兴路,新村规划用地211亩,耗资4.5亿元,建设单体别墅43幢,双联别墅114户,多层普通住宅186户,高层电梯房144户。新村建有中心花园、中心公园、网球场、篮球场、游泳池等公共设施。
白坑村村民赵某某说:“白坑新村建设用地属于国家划拨性质,以村书记赵社生为首的白坑村村干部却把新村建设当成了“摇钱树”、贿赂官员的“礼品”。国家多年前就明令禁止建设单体别墅,禁止向建设别墅的单位供地,但是在白坑村,国家出台的政策法规变成一纸空文。更为严重的是,赵社生将白坑新村内的房子当成自己私有财产随意对外销售,地道的白坑村民却买不到心仪的房子,数十幢单体别墅都不是本村人购买居住,兰溪市公安局副局长、环保局长、检察长等等领导都拥有白坑新村的别墅。赵社生卖房子的收款收据是清一色的“白条”收据,所有房子都办不了产权证,对外销售数亿元的房产,根本没有缴纳分文税费。赵社生所作所为惊人的违法违纪,却得不到法律制裁,反而一路走红,浙江省第十二届人大代表、2015年度浙江新农村建设带头人“金牛奖”等政治光环铺天盖地围着赵社生,真是令人费解”。
村民赵二对记者算了一笔帐:“白坑村于2002年成立东升矿产有限公司、2004年成立兰溪市东升爆破工程有限公司,大量开采石灰石。东升矿产有限公司采矿许可证显示开采量为120万吨/年,但是据2016年该公司使用的炸药量来估算,年开采量达到8000余万吨。2016年该公司使用炸药合计是1340.2吨,根据国家建设部批准的《爆破工程消耗量定额》GYD-102-2008计算:(1)钻孔径100mm小于150mm孔径爆破定额:100立方石灰石(次坚)需要45.06公斤炸药;(2)石灰石每立方比重为2.6---2.8吨,平均按2.7吨计算,即100立方×2.7吨=270吨;(3)270吨矿石÷45.06=吨炸药能开采5990吨矿石;(4)2016年全年共使用炸药1340.2吨×5990D吨矿石=8028万吨。这个数据十分惊人,严重的非法超量开采。上交款也未按承包开采合同结算,仅2016年就少交4410万元,偷逃增值税4410×14.53=640.77万元(按破碎石50元/吨计);偷逃企业所得税4410-640.77万元=3679.23万元×25%=919.8万元;二项税款合计1560.57万元,数额十分惊人,我们的村干部就是这样玩的“灯下黑”。
村民赵三声泪俱下的说:“白坑村有房产销售收入、石灰石矿收入,但是村务十分混乱从来不公开,村干部不想公开、不想审计,就是想玩“灯下黑”。据官方公布的数据显示,白坑村每年有一亿多元的收入,但是赵社生表示目前白坑村负债达到五千余万元。白坑村老百姓多年来一直强烈要求将村财务进行审计,并且多次上访,相关部门却找种种理由推诿搪塞不予审计。如果村务真的没有问题,老百姓要求审计难道不合法吗?审计村财务就这么难吗?老百姓真的寒心啊。村干部的老婆、子女、亲属都可以在村里或东升公司上班,也可以不上班照样领工资,并且在不同岗位领取多份工资。赵社生任村书记、他老婆卢慧芬任村妇女主任、他儿子赵镇任东升公司副总经理;前任村主任赵福良现任村副书记、他老婆赵碧娥也是村干部,村会计赵达又是赵福良的侄子,现任村主任赵庆富又是东升矿产公司和东升爆破工程公司的法人,他的第二任妻子在东升爆破公司任职……白坑新村建设时期,赵社生的儿子赵镇临时成立一家建材公司,提供白坑新村建设的全部建材,白坑新村建设完成以后,赵镇的建材公司也消失了。
赵社生利用白坑村财务大权中饱私囊、挣取自己政治资本的同时,雇佣社会闲杂人员对白坑村民进行打压,利用他老婆的外甥、社会混混、劳改释放人员郑启平等人经常对白坑村民进行殴打、恐吓。2017年12月22日,因矿山开采手续不全而非法盗采,老百姓自发进行阻止,村干部指使社会混混赵恒兵开车将赵顺棠撞伤,赵花的医药费五千余元都没有地方讨说法,村干部和派出所还说赵顺棠打人砸车,事实上赵顺棠根本没有打人砸车,有现场视频监控可以证明。2017年12月24日,赵启平将白坑村赵淑萌打伤,致使赵淑萌右手小指肌腱断裂,花去医疗费用3000余元都不敢找郑启平赔付。村民惧怕郑启平,更惧怕赵社生的儿子赵镇,因为赵镇手里有枪。去年,赵镇被同伙举报非法持有枪支,被公安抓获,因为赵社生的社会关系,法院只判处赵镇缓刑。9月上旬,赵镇又拿枪出来顶着别人的脑袋,虽然又被公安抓了,不知道这位经常拿枪出来的公子哥,这次在赵社生的关系网作用之下能判处什么徒刑。白坑村是省级文明村,而作为村书记赵社生家里却经常拿出枪械,真是匪夷所思。白坑村老百姓心惊胆战过日子,极力要求严厉惩处社会恶棍赵镇。
村民赵四说:“白坑村老百姓极力要求相关部门对白坑村财务、东升矿产有限公司财务、东升爆破工程有限公司财务依法进行审计;依法彻查白坑村书记赵社生违法违纪事实并追究相关法律责任。赵社生利用集体财产捞取政治光环,在兰溪市、金华市乃至浙江省都有官员作保护,老百姓多次实名举报如石沉大海,举报人还遭受打击报复。因石灰石矿开采权问题引发极大争议,白坑村要求村民推选几名村名代表出来协商,村干部却以莫须有的罪名让公安将七名村民代表抓捕关押。村民的要求只是依法审计村财务,按常理,村务也是必须公开的,让国家、集体资金合理安排,村民合法利益得到法律保护,我们要求审计前对审计人员进行公示,进行合法规避,保证审计结果的严肃性、公正性!如果继续让这些村官为所欲为‘灯下黑’的话,白坑村老百姓可能会弄出大事件。老百姓希望能过上平安日子,恳请相关领导为白坑老百姓做主,清除贪官,扫黑除恶,还文明白坑!”(记者孟然)