武汉新型肺炎8名”造谣者”昨日终于获得最高法正名：信息发布者发布的并不完全准确的信息并非造谣，假如我们当初听信了这个谣言，可能对我们来说是个幸事。
最高法公众号发表文章，专门对谣言的界定和产生原因以及打击的必要性都作了详细分析。文章认为：“谣言”是生活用语，法律上对谣言表述为“虚假信息”。在有关新型肺炎的问题上，编造、散布，或组织、指使他人散布虚假信息造成社会秩序混乱的，属法律严格禁止的对象。
虚假信息的产生有其深刻的社会根源，在一线实施社会治理的有关机关和个人，对此应有深刻的认识，这是更好履行执法责任的前提。谣言的产生有多种原因，其中个体认知能力的局限是一个重要方面。不同个体基于认知水平的差异，对同一事物，完全可能产生不同程度的虚假信息，我们应该理解法律对个体的适度宽容态度。
比如，在武汉市公安机关处罚的8名发布“华南水果海鲜市场确诊7例SARS”的案件中，如果机械地理解适用法律，我们的确可以认定，鉴于新型肺炎不是SARS，说武汉出现了SARS，属于编造不实信息，且该信息造成了社会秩序的混乱，符合法律规定的编造并传播虚假信息的行为，给予其训诫或行政处罚甚至刑事处罚，都有其正当性。
但是，事实证明，尽管新型肺炎并不是SARS，但是信息发布者发布的内容，并非完全捏造。如果社会公众当时听信了这个“谣言”，并且基于对SARS的恐慌而采取了佩戴口罩、严格消毒、避免再去野生动物市场等措施，这对我们今天更好地防控新型肺炎，可能是一件幸事。
所以，执法机关面对虚假信息，应充分考虑信息发布者、传播者在主观上的恶性程度，及其对事物的认知能力。只要信息基本属实，发布者、传播者主观上并无恶意，行为客观上并未造成严重的危害，执法者对这样的“虚假信息”理应保持宽容态度。
文章表示，试图对一切不完全符合事实的信息都进行法律打击，既无法律上的必要，更无制度上的可能，甚至会让我们对谣言的打击走向法律正义价值的反面，成为削弱政府公信力的反面教材，成为削弱党的群众基础的恶性事件，成为境内外敌对势力攻击我们的无端借口。
最高法为武汉8个“造谣”者正名了，那么接下来请看看清华大学法律碩士，曾任檢察官的马贺安律师是怎样的意见。
——以下为正文
本来，不想问武汉那8个“造谣”被抓的事儿了。
封嘴8人的结果，导致今天的封城，近2000万人困于危境，(截止发稿)800多例确认，27人死亡，波及全国，波及世界。
事情都闹到这份上了，又传出青岛公安，仍然在抓“造谣者”!笔者就不能不说说了：这一恶法，不坚决取消，就会一直害人下去。
因为声称“青岛发现了新型冠状病毒携带者”，所以就被拘留。剧情与1月1日的武汉八君子，一模一样。
从法律上讲，由公安来认定“是不是造谣”，“扰乱社会秩序”，本身就是违法行政。
行政处罚，必须考虑一个重要原则，叫做“举证责任倒置”。
一旦被行政拘留，当事人有权向法院提起行政诉讼，要求撤销。这就涉及到：违法与否，谁来举证?
在民事诉讼中，原则是“谁主张，谁举证”。你说被告违法，举证责任在你，而不是被告。
而在控告行政机关，包括控告公安时，你作为原告，就不用举证了，举证责任在被告!行政机关说不清自己合法，那就败诉!
这就是举证责任倒置。
按理说，如果有人声称：某某地发现疫情，你公安机关是如何认定人家造谣的?
因为举证责任倒置，所以，你公安在认定人家是造谣前，应当先能证明：1100万的武汉人，920万青岛人，没有一人发病，你才能说人家是造谣!
请问：你们对这2000万人进行筛查了吗?你公安机关有这个专业能力，来认定这件事吗?
如果没有，你说人家扰乱社会秩序，才是造谣，甚至是构陷!
武汉的事情，已经证明处理的非法与可怕后果。青岛的，仍然在一条道跑到黑。
但我们也知道：这个锅，公安可能背的也委屈。他们越来越不像是法律的执行者，而是命令的执行者了。
当年，行政诉讼法出台之初，公安作出的拘留决定后，也不能马上将人送给拘留所的：当事人有权打官司，最后只有公安胜了，拘留才可以执行。
因为行政诉讼法的出台，就是我们加入WTO承诺的产物：限制公权，以保护私人权利。那时大家还感到新鲜，执行起来一板一眼。
但现在，似乎雷厉风行了。
武汉的8人，是用800人感染，27人死亡的代价，证明了自己的清白。
这是何等的荒谬。
到底谁在违法，谁在犯罪?
目前的状态，已让人看到了封嘴的恶果。也看到了“让人说话”的重要。
好多年前，我看过社科院出的一本书，那个序言中有一句话，大意是：
凡是言论可以自由流动的，都没有发生过饿死人的大饥荒。反之则是!
让人说话，社会就能及时发现问题。
封住嘴，草民也好，那什么也罢，最后都变成了盲人骑瞎马。
生活中，确实有人爱造谣的，怎么办?难道还没人管了?
当然要有人管。
谣言的问题，完全可以交给民事诉讼的途径来解决。
有些谣言，很容易判断真假，比如说武汉卫健委一干部，在上海逃避检查的事情，一查就清楚了。如果真是谣言，那位卫健委的干部，可以提起名誉侵权诉讼。
但是，行政权力，还是别管这事儿吧。原因仍然是：谣言与真相，常常混在一起。行政权力举着大刀来，容易吓退谣言时，也吓跑了真相。
行政权力可以做表率：不撒谎，不造谣。
发现问题，赶紧承认，赶紧解决。
这就行了。
截止发稿，情况继续让人揪心地发展着。很多人说：如果在那8人发声时，不是抓人，而是马上解决8人反映的问题，情况不会这样糟糕。
让我们一起来呼吁：彻底取消以造谣而抓人的做法!
信息透明了，谣言就少了，大家也不会盲人骑瞎马了!
最高法为8名造谣者正名了!再加上前检察官撰文呼吁取消造谣抓人的恶法，你怎么看?
为了这个国家美好前途，为了武汉肺炎悲剧不再重演，你该怎么做?
作者：平宪仪
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来源：简书
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