为完成市里土地整理置换任务，河北省迁安市闫家店乡将村民全志军多年前从乡政府购买的原荣安制衣厂16.3亩土地巧妙地偷梁换柱，虚构土地权属事实进行了土地变性。主要责任人原闫家店乡副乡长王立才还涉及索要当事人全志军3万元现金。多年来全志军虽经多次向各级有关部门反映情况，却迟迟没有得到回应和解决。今年2月，多家媒体以对此事进行了报道(详见《河北迁安：莫名消失的土地》)。
记者在回访中发现，由于事情已过多年，主要责任单位闫家店乡领导已多次换届、迁安市国土资源局几位主要领导均已双规而没有得到解决。更让当事人难以接受的是，事件主要操作者和责任人王立才“涉嫌诈骗和受贿”，非但没有被问责，反而一路升迁，由副科升正科，调离闫家乡并升任另一乡镇人大主任。
土地莫名被置换 当事人却被索3万元
2009年，时任闫家店乡副乡长王立才以“政府正在治理脏乱差，把闲置的荣安制衣厂土地和厂房整理干净，可以帮助全志军争取招商引资和政府扶持项目补贴”为由，要求全志军支付给他3万元钱帮助“打通政府扶持项目补贴各个环节关系”。全志军正有意拆除旧厂房待机建设服务于乡村的冷库，能争取来政府补贴当然是好事，便分两次支付王立才副乡长3万元现金。随后，全志军又花费40多万元，将16.3亩土地上的原厂房全部拆除，对土地进行平整。
等了近一年，所谓的“政府扶持项目补贴”没有踪影，闫家店乡国土所工作人员悄悄地告诉全志军，他的土地被闫家店乡政府以“原闫家店乡中学土地复耕”名义上报迁安市国土资源局，以完成当时河北省交办的“闲置土地置换”任务——也就是说，这块土地不但不再属于全志军，而且土地的性质已经从建设用地变成了耕地。
感觉受骗的全志军立刻与王立才联系，一是问清土地问题，二是追要3万元钱，却被对方以各种理由避而不见。全志军记得当时在电话中质问王立才“既然你向我要钱帮我办政府补贴，要么补贴给我，要么把钱还我，(补贴的)事情不办了”。王立才的答复是“3万元钱不是办理补贴的，而是用在土地复耕工程施工上的。补贴的事情你去找别人去”。
后来全志军找到了王立才办公室，王立才给了4张总额为23000元的收据，是一家公司对“闫家店中学复耕”的施工收费收据。“再问起剩余的7000元时，王立才当着办公室其他人的面对我说，他都花了，请客吃饭，给市国土局和省国土厅的领导送礼了。”全志军对记者说。
他不服气王立才的理由，就拿着那4张收据到乡里有关部门讨要说法。闫家店乡政府几位知情人同情他的遭遇，都知道王立才利用“当时省里闲置土地性质置换复耕政策”将全志军的荣安制衣厂土地虚构为“闫家店乡中学旧址”上报到迁安市国土局，将土地性质由原国有建设用地变成基本农田。全志军同时得知，土地置换存在巨大地价差，国土部门和乡里可能会有巨额财政补贴。同时国土局将“土地平整工程”对外做了招标，“招标是形式，其实施工都是内定。”知情人告诉全志军，“工程款由市国土局支付，中标价为350万元，中标公司其实就是王立才他哥哥的建筑公司。”
如果全乡对土地整理统一施工，那全志军自己花了40多万元平整土地是怎么回事，为什么没有人告诉他统一施工之事?他估计所谓的土地平整施工款，被部分人贪污或者瓜分了。
层层反映问题 当事人上了黑名单
土地被“狸猫换太子”骗卖，其中恐怕涉及有关人员贪腐的情况。近几年来，全志军一直向迁安市和唐山市各级有关部门反映情况，要求解决问题。
迁安市国土资源局曾于2016年1月4日给全志军出具了一份《信访事项处理意见书》，这份文号为2015【82】号的信访事项处理意见书中也明确了“该宗地为荣安制衣厂旧址(闫家店中学旧址)，权属为闫家店乡政府(后由全志军购买)，面积为16.3亩”。
确认了权属，却没有任何的解决方案，事情又回到了原点。今年以来，全志军将情况反映到了更上一级。2017年4-5月份，他多次向河北省纪委、河北省信访局、河北省国土厅甚至国家信访局和中纪委进行反映。
全志军是退伍老兵，曾任村党支部书记，也曾连续当选三届迁安市人大代表，如今他养了近千头绿色无公害黑猪，成了远近闻名的“黑猪大王”。他一边游走于各个部门反映情况，一边打理自已的养殖场，订饲料，跑客户，北上秦皇岛，南下石家庄，为自己的黑猪肉寻找市场。
5月中旬，全志军发现自己没有办法离开迁安市界了。出迁安的高速检查站警察多次拦截全志军，理由是已经上了“有关名单”。“真得很无奈啊，要求解决问题多年没有人理，向上级部门反映了自己的遭遇却迅速上了政府方面的黑名单——关键是我这里有1000多头黑猪要购饲料，要出栏找市场，如今市场情况不好，我的养猪场也因此严重亏损。上黑名单这件事情让我压力很大。”全志军告诉记者，这种巨大的精神压力和经济压力让他经常性的失眠，给他的生活和经营造成了很大的影响。
当年主要负责人或需承担责任
事情在2017年5月底有了转机。上级有关部门对此事关注并过问，乡里和市里都主动找到他了解情况。
直到去年，全志军才发现，类似他的土地被莫名置换的事情，在闫家店乡绝不是惟一。一位乡政府工作人员曾告诉全志军，当地闫三砖厂、芝草坞村砖厂也遇到了类似的情况，要求平整，必须找到乡里指定的公司施工，有些复耕地块根本就没有复耕到位，本应得到的相应补偿款也大打折扣。据说某砖厂协议支付50万元补偿款，实际到手20多万，还不够支付平整土地工程费用，该砖厂厂长因此脑淤血病发至今瘫痪在床。
为完成土地整理置换任务虚构事实，工程施工招标存在疑点，巧立名目向当事人要钱款，工作留尾巴埋下不安定因素——全志军认为当时的副乡长王立才做为当时乡里土地整理置换工作的主要负责人，负有不可推卸的责任。
全志军告诉记者，据他掌握的情况和证据显示王立才或涉嫌违法和违纪。如王立才曾于2011年为他的孩子办理了“高考移民”，先后花费了6.7万元，他以“招商引资费”名义在乡里报销;车改前，王立才还涉嫌长期将私车开到政府定点修车厂修理，费用全部乡政府报销;至于个人吃喝消费在乡政府账的事情更是不少。全志军说，有关证据有些是乡里政府在干部跟他聊起的，他也曾逐一核实过。
全志军多年向各级部门反映情况，实名举报申诉。当事人王立才却一路升迁。由副科变为正科，由副乡长调任乡人大主任。
回访：有关部门高度重视 积极寻求解决方案
2017年6月2日，记者再次来到迁安，了解最新进展。
闫家店乡新任党委书记曹艳军在接受记者采访时表示，由于乡里刚刚换届，各项工作正逐步走向正轨。虽然他也刚来闫家店乡，但全志军土地一案他已经了解了基本情况，并且和全志军有过沟通。曹艳军书记告诉记者，媒体和省里有关部门都关注了这个案件，迁安市委市政府也相当重视，责成主管土地的副市长和市国土局成立调查组，正在对此事进行调查，他本人也多次就此事向主管副市长汇报并和国土资源局协商，相信不久就会有令人满意的结果。曹书记表示，他到任后已经妥善解决了多起因历史遗留问题导致的上访事件，在全志军的要求和诉求合理合法的前提下，闫家店乡会积极协调争取早日将问题解决。
记者也联系了迁安市委宣传部，并在赵店子乡政府见到了现任该乡人大常委会主任的王立才。问及全志军土地一事，王立才主任以没有接到市委宣传部电话为由拒绝回答记者的问题。他向记者表示，他只能说当时的一切行为都是职务行为，“是政府要求我这么干的，要是我有什么问题那组织自然会对我进行处理。”
迁安市国土资源局是全志军土地案件的另一重要当事人。据当事人了解，近两年由于种种众所周知的原因，国土局几位副局长先后被有关部门立案侦察。曾于2015年底签发2015【82】号《信访事项处理意见书》的国土局局长张朝阳，据说也于近日被有关部门追责双规。
全志军在接受记者采访时表示，他并不认为闫家店乡和有关部门没有认真处理他所反映的问题，相反，他能感觉到新任的领导对此事的重视，“毕竟事情是10年前发生的，如今乡镇和有关部门都换了多届领导了，他们对此事不清楚也不应承担责任。乡里新来的曹书记对此事十分重视，前不久还带乡镇主要领导到我的黑猪养殖场调研并动用政府力量积极联系黑猪肉市场，帮助我解决眼前的困难，给予了大力的支持。”
全志军希望有关部门查清，当年原副乡长王立才是如何避开土地所有人将土地秘密变性的?王立才以“协助办理政府扶持补贴”为由向全志军索要3万元钱是否构成索贿或诈骗?王立才是否在土地整理置换工作中有贪污腐败行为?他更希望土地被非法置换的事情能尽快解决，还自己一个公道，好让他真正将所有精力用在黑猪养殖上，成为真正的“黑猪大王”，并以此带动乡亲共同致富。
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