■河南经济报记者 朱至松
近日，汝州市私企老板朱镇国向本报反映称，三门峡市产业集聚区公安分局民警张超利用职务之便，越权插手经济纠纷，采取假立案、假抓捕、假拘留等方式，多次对其进行威胁、恐吓。两年来，生意无法正常经营，不但令其精神上受到伤害，经济上也蒙受严重损失。
一起经济纠纷，咋成了“合同诈骗案”?
提起被威胁、恐吓一事，朱镇国气愤而又无奈地告诉记者：“2012年10月份，三门峡乾元商贸有限公司(以下简称乾元公司)法定代表人杨博与我 联系，让我供给其铝矿石，因与杨博都是朋友，当时口头约定货到付款，未签订供货合同。杨博承诺矿石运到他指定的货场就给我结账。乾元公司把买我的矿石加工 后又转手卖给陕县锦盛矿业有限公司(以下简称锦盛公司)，他们双方签订有供货合同。我与锦盛公司没有任何供需及经济往来，更没有与锦盛公司签订任何购销合 同。我先后给乾元公司供矿石42584.76吨，总价值790多万元，乾元公司只给我转账600多万元，下余100多万元货款未付。这些都有供货清单为 证。”
采访中，朱镇国还透露，因乾元公司欠其100多万元货款未付，2014年11月份朱镇国停止为其供应矿石。就在朱镇国与乾元公司协商解决下余欠 款时，三门峡市产业集聚区公安分局民警张超通过杨博转告朱镇国：朱镇国涉嫌诈骗已立案，随时可以将其抓捕。得到消息后，朱镇国大惑不解，火速从外地赶到三 门峡找张超问个究竟，并按照张超的“意思”做了询问笔录。“张超还说，今天先让你走，老老实实赶快把矿石问题解决了，否则，下次非要把你关进拘留所不 可。”朱镇国说。
朱镇国说：“在此威胁下，为了平息此事，张超还收了我给杨博的2万元现金。几天后我又得到消息，产业集聚区公安分局莫名其妙地以我诈骗锦盛公司 500多万元为由上了公安网。张超也三番五次给我打电话恐吓说还要抓我，并扬言不管是经济纠纷，还是刑事案件，先把我抓起来送进拘留所受受罪再说。张超还 让杨博转告我，只要我退还80万元货款，刑事案件可以转为民事案件。被迫无奈，我与杨博商谈后退还他80万元，公安网上的信息也注销了。在请张超吃饭时， 酒桌上他又拿出拘留证让我和杨博看。2015年7月3日，张超又给我打电话，要求再退还180万元货款，矿石让我拉走。”
对于朱镇国反映的问题，产业集聚区公安分局副局长段永峰及案件侦办大队指导员陈立博称，“朱镇国涉嫌合同诈骗，我局今年9月份已经立案。详细情况不便多谈。关于民警张超在办案中存在违规违纪等问题，分局调查后再向记者反馈。”
朱镇国称：“我从来没有与任何公司签订过合同，合同诈骗从何而来?”截至完稿，记者未接到任何调查反馈。
律师：未立案就“上网” 涉嫌滥用职权
对于此事，记者采访了河南金苑律师事务所律师高铁军。高铁军表示，如果朱镇国反映的情况属实，那么，公安民警在办理案件中确有滥用职权及违法之 处：民警张超让朱镇国退还货款表示可以更改案件性质，说明公安机关显然没有严格区别合同纠纷和合同诈骗，随意转变案件性质，是典型的滥用职权;朱镇国与乾 元公司属于正常的经济纠纷，按照《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《公安部关于公安机关 不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》，对于把经济纠纷当成诈骗案件办理的公安机关且不予改正者，要追究主管领导责任，并通过新闻媒体曝光;即使是刑 事案件，也应当有受理、立案审批程序，依照法定程序办理。未立案之前，就开始出示拘留证、传唤证或者“上网”等行为均违反了刑事诉讼法的规定，是严重的滥 用职权行为。
