近年来 ，“分包”、“转包”及个人挂靠成为建设工程领域普遍存在的现象。由于承包人将建设工程违法层层转包、分包或挂靠，使得劳动关系趋于复杂化，拖欠农民工工资的现象时有发生。“河南某公司中标河南濮阳市诚城•幸福里项目工程后，层层转包。2018年11月，我经段某明之手承包该项目商砼工程，出现拖欠农民工工资及工程款现象，虽经当地劳动部门多次督促，至今仍不予结算。”河南濮阳市诚城•幸福里在建项目商砼工程承包人、农民工代表荣令伟日前致函上级有关部门反映说。
诚城•幸福里项目，位于濮阳市华龙区濮东产业集聚区内，新东路与公园一路交汇处向东百米路北。该项目由河南创胜建筑工程有限公司中标并承建，中标后又进行层层转分包。首先承包给陈某顺，陈某顺又转包给段某明。
段某明接手城城幸福里项目后，又将该工程拆分包给多人，并将该项目木工、钢筋、砼及外架等工程分包给多人并签订分包合同。合同约定分包价款及付款方式。施工方按合同施工后，分包方不按合同约定支付工程款及工人工资，理由是建筑公司没有拨钱，无力支付，并承诺干活至几层拨款，完工后仍不支付款项。后多次找段某明及甲方人员进行结算，均以各种理由进行压低价款，不按合同工程量价款结算。无奈之下，求助项目所在地劳动部门，虽经劳动部门工作人员多次督促，仍不予结算。
该项目在2018年7月份进场施工，开始拨款正常，工地管理也可以。至2018年年底，出现拖欠工人工资及施工方的钱。段某明找不到人，消失不见。工人堵门的堵门，闹的闹。春节前一天，陈某顺每人给了点钱就不了了之。
年后即2019年开工至今拨款不顺利，因压着工人工资的钱又不能不干，无奈继续施工，承包的是商砼工程，干活需要工人，找的工人干活并垫付现金。年后段某明出现，说干到六层拨款，让坚持。但是完工后仍不支付款项，并威胁说不垫付不继续干活，就不让我方干活并请出工地。他又找了别的工程队干活，不给我方结算已完工的工程数量及工程款项。每次找他进行结算，都以结算后没钱支付为由，不予结算。
无奈再次投诉至当地劳动部门，劳动部门多次督促，其找个女的(高某欢)来给我方结算，也无委托手续，不按合同约定价款结算，胡搅蛮缠，没有诚意结算，到现今仍拖欠。
国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程近日强调，从11月15日到2020年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季攻坚行动。在此期间，对非常时期顶风恶意欠薪行为，将采取非常手段，雷霆出击，重拳整治，“不能让农民工兄弟流汗还流泪，要千方百计保障农民工工资能拿到手，让他们高高兴兴地和家人团圆。”我们认为，作为中标方的河南创胜建筑工程有限公司，应承担起应该承担的责任，本着公平、公正的原则，妥善处理该项目所涉及的相关问题，维护农民工的正当权益。(河南濮阳 荣令伟)
来源：中新在线
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