本站讯 时下，正是吉林省各市州县积极推进“三早”项目的关键时期，然而，2016年11月17日，由吉林长岭县发展改革局牵头招商引资5000万元的盐碱地改良项目(其中包括：年产5万吨秸秆发酵生物有机肥项目和年产1万吨的生物饲料项目)至今因为村委会不签字、不给盖章，导致项目用地至今悬而未决。
清理“三资”一刀切，投资项目望“地”兴叹
赵渊，男，朝鲜族，今年75岁，是吉林省财渊科技股份有限公司(简称“财渊科技”)法人。
据赵渊介绍：1995年，赵渊在长岭县太平川镇铁西村鑫盆甸投资700万元承包了2000公顷重度盐碱地进行改良(有村镇签署的承包合同)，盐碱地改良当年改良当年收获。
2017年，赵渊计划在承包盐碱地改良地块再增加年产5万吨秸秆发酵生物有机肥项目和秸秆发酵年产1万吨生物饲料项目，两个新增项目投资约2000万元，新增项目已经立项，并于2018年9月19日获得《中华人民共和国肥料登记证》(即“农肥(2018)准字11908号”)。赵渊说：“万事俱备，但是项目用地审批却因只差铁西村委会一个盖章而望‘地’兴叹。”
“吉林省投资项目在线审批监管平台”发给赵渊的消息称：您申报的“长岭县太平川镇用玉米秸秆年产5万吨有机肥和1万吨饲料生产基地建设项目的国有建设用地使用权批准(含划拨和出让等有偿使用两类)”已无需办理，项目代码为：2019-220722-01-03-000975，吉林省投资项目在线审批监管平台(新版)。
盐碱地改良，秸秆发酵生物有机肥和生物饲料原本是国家鼓励发展的朝阳项目，为何财渊科技项目立项后迟迟难以落地?
对此，赵渊自述吐苦水，他说：吉林长岭县太平川镇将他当年承包盐碱地改良地块划入“三资”清理范围，更让他无法理解的是，在1995年，他是花了700万元“天价”承包费承包的盐碱地改良，如今他手里的《承包合同》上还加盖有长岭县太平川镇和铁西村委会的大红印章，承包期限还没有到，却因铁西村委会按图索骥涉嫌生搬硬套按照“长农清组(2019)1号”文件被一刀切进清理范围。
村委会不给盖章，项目用地逐级审批停滞不前。赵渊上天无梯，入地无门，他期待秸秆转化年产5万吨生物有机肥项目用地早日“阴”转晴天。
吉林长岭：朝阳项目缘何陷入两难境地?
项目建设是地方经济发展的“促进剂”。财渊科技在铁西村承包的2000公顷盐碱地改良是否符合“三资”清理范畴?
财渊科技2016年11月17日立项备案的年产5万吨秸秆转化生物有机肥项目用地至今陷入进退两难境地。提起这个项目，赵渊心急如焚，他说他多次到铁西村委会解释，请求村委会放长远视野给予支持，然而，村委会却以“三资”清理为由进行搪塞，拒绝在项目用地申请书上加盖印章。
2020年4月5日，赵渊再次找到铁西村书记曹二喜，据赵渊讲：村书记曹二喜曾去长岭县法院咨询起诉财渊科技项目涉嫌涉及“三资”问题，长岭县法院根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》不予受理。也就是说，财渊科技承包经营的用地仍然具有行政协议法定效应。
依据最高人民法院2019年11月27日发布的关于审理行政协议案件若干问题的规定(即：“法释〔2019〕17号”司法解释说明)，铁西村曾经与财渊科技法人赵渊签订的《盐碱地改良承包合同》仍然具有法律效应，前一届村委会依法鉴定合同，新一届村委会作为甲方理应履行行政协议，不该否认事实存在，村委会应该协助年产5万吨秸秆转化有机肥项目落地。
赵渊表示：他非常赞同“三资”清理，他说他承包经营的《盐碱地改良合同》不属于“三资”范畴。赵渊有一股不服输的创业精神，他就是因为有一股不服输的劲头，当年连续荣获国家三项重大科技专利。今年已经75岁的老者，依然为吉林长岭县项目建设添砖加瓦。(满光军报道)
