人类对自然资源开发和利用在规模和强度上不断扩大。消耗资源速度也在大大加快。一方面给社会带来了文明，提高了人们生活质量，另一方面也意味着加速了垃圾的增长，而垃圾是环境污染的重要原因之一。如果放任自流。疏于管理和处理，那它就会造成公害，破坏生态环境，危及到人们的健康。
在我们这个人口众多的国家里，要保持较高的经济增长速率，应该把环境保护提高到非常重要的议程上。保持良好的生态环境，构筑人与自然和谐的共存关系。不仅是经济发展的必要和前提，更是我们人类发展经济的目的。因此，为了进一步加强城市垃圾的管理，我们要结合实际情况，因地制宜，制定具有前瞻性的法律、法规及垃圾处理机制，对城市垃圾的管理和处理工作做进一步的规范。
因此国家为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过，特制定《城市生活垃圾管理办法》，自2007年7月1日起施行。
垃圾的收集和输送到处理场所，是一项繁杂的工作。城市垃圾若不及时清除，将严重影响环境卫生。目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境;垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。
然而在部分地区，政府的“三令五申”俨然一张废纸，政策不落实、制度不执行;无视国家利益、无视社会利益、无视人民群众利益;在社会主义法制社会旗帜下，光明正大的“随处堆放生活垃圾”、肆无忌惮的“污染”的严重违法现象反而愈演愈烈。
地处朔州市朔城区北旺庄办事处夏阁村靠近西环路边，朔州市朔城区市容市貌局圈起一块坟地，在里面没有任何设施的情况下随意堆放生活垃圾造成周边臭气熏天。大风刮来，塑料带、塑料泡沫漫天飞舞，给人们出行带来不便同时给周围环境造成了严重的污染。
政府不间断出台法律法规力保治理城市市容和环境卫生管理工作走上依法治理的轨道。但是在该地，不该发生的事实终究还是出现了!既然完全在职责范围之内，却对此现象熟视无睹，山西省朔州市朔城区市容市貌局无视当地人民群众生活环境和随意二次污染的工作作风不得不令人惊叹!
但究其内幕又将是如何?是谁造就一切?又该谁承担相关责任?是相关工作人员工作严重失职、监管不力?还是市容市貌局为了省时省力故意为之?希望相关部门予以重视，让人民生命安全得以保障!
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