本站讯(中国产经新闻记者孙昌辉报道)2016年11月,正当长吉图中心节点城市——吉林敦化市荣登“2016年全国县域生态环境竞争力”测评榜首第五名之际,一股强“对流”式的私挖乱采草炭土现象相继出现,额穆镇、沙河沿镇、江南镇、黄泥河镇不同程度出现盗采草炭土乱象,引起市政府高度重视。
打掉“黑色”交易
生态强县绝不允许以任何形式破坏生态资源,敦化市政府召集国土资源局、生态办公室等多家部门召开会议,制定方案,一致认为:必须向非法开采泥炭亮剑。
那么,如何根除罪魁祸首?
敦化市国土资源局牵头协调敦化市生态办公室、环保、公安等部门召开专项整治会议,做出具体安排部署:一、设立举报奖励机制。二、媒体公开曝光。三、设立卡点,抓住现形移送公安部门。四、发动群众,建立长效联动机制,联合高速交警、公安交警、生态办等多家部门彻底铲除这股“毒瘤”。
5月4日,敦化市国土资源局和生态办共同起草了《关于全面禁止非法开采泥炭资源行为的通告》,敦化市人民政府于2017年5月4日以文件形式下发《敦化市人民政府关于全面禁止非法开采泥炭资源行为的通告》敦政告字[2017]11号。
鉴于盗采者已对敦化市国土资源局监察大队人员有极强警惕性,敦化市国土资源局副局长王延阳、敦化市生态办公室主任牟林峰分别带领两支明察暗访队伍,分头行动,多点联合,形成震慑力。
泥炭因何成为“黑色”诱惑?
曾有专家解读:草炭土是经过几亿年沉积在地下宝贵资源,由于草炭土具有海绵体功能,并能有效保存地表含水和过滤水质功能,也有专家学者形象把草炭土说成是地表的“肾脏”。
近几年,随着城市绿化工程需求含水的优质土壤数量剧增,草炭土价格一路飙升,盗采加工销售草炭土的违法现象与日俱增,盗采者竞为牟取暴利铤而走险,查处和打击非法开采泥炭和草炭土交易行为势在必行!
出重拳严厉打击
敦化市国土资源局针对辖区内逐步蔓延盗采交易草炭土的现象加大力度,进行监管,并联合环保局、生态办进行联合执法,严厉打击非法开采泥炭行为。然而,个别乡镇村屯却以土壤改良和水库清淤名义,想方设法回避国土监察,无形中加大国土监察的查处和认定难度。
从5月初,吉林敦化市国土资源局、生态管理办公室、公安局等相关部门联动,正式对敦化市辖区内的非法开采泥炭情况进行了集中清理整顿,成立了由主管市长任组长,国土、生态、公安、水利、农业、林业、16个乡镇政府一把手为成员的整治工作领导小组,形成执法合力,各部门密切配合,确保此次行动取得实效。同时规范农业开发建设行为,要求个人挖库清淤需要经过乡镇政府和水利部门批准,并到国土部门备案;对于实施旱田改水田或其他土壤结构改良项目的,需经乡镇政府和农业部门批准,到国土部门备案。所有采挖出的泥炭和土方禁止外运,只能用于原项目,剩余部分由政府收回。并且,在全市范围内营造舆论氛围,敦化市政府在电视台和政府网站等多个媒体发布了关于全面禁止非法开采泥炭资源的行为的通告,并在主要交通路口设卡,设立举报奖励专项资金,目前,整治工作成效显著,基本杜绝了泥炭开采的现象。
2017年5月12日,敦化市国土资源局正式将6起案件全部移送给敦化市公安局。敦化市国土局表示:将积极配合公安机关做好案件处理相关的后续工作,如相关政策的解释、开采出的泥炭储量报告、矿产品价格认证、申请省国土资源厅做非法采矿破坏性采矿价值鉴定,将鉴定结论及时向公安机关报送。