江苏滨海：一窝硕鼠 谁来打？

    ——村民举报村支书贪腐十九年无果
    猎狐网讯：接到江苏省滨海县一个贫困级乡镇部分群众的举报，说一个偏僻的小村一窝硕鼠贪占淮河入海水道工程土地补偿金380多万元，近日记者怀揣将信将疑的心态，踏上了这片沟河纵横的土地......
    虚拟种粮大户，套取国家惠农资金
    调查中，记者发现，陈涛镇丁墩村有二百多外流人口，这些土地都被村书记顾烦成以不同方式赏赐给自己的亲朋好友，借机笼络亲信，结成自己的利益同盟，并假国家惠农政策，虚构了十多家种粮大户，向政府套取粮食直补资金。其中，陆汪组借用组长孙志加兄弟孙志超、孙志康、孙志虎的名义申报了种粮大户，这样政府补贴资金全部打到孙氏兄弟专用账户上，再由孙志加取回邀功顶头上司村支书顾烦成。有一年，蔡墩组还发生了村民收到此意外之财拒绝交给村干的闹剧。为吸取教训，支书顾烦成亲自出马，直接虚构自己哥哥和侄子是种粮大户，这样，这些政府补贴便会顺顺当当流入自己的口袋。
    据村民王瑞国计算，从2005年国家惠农政策实施以来套取至今，国家已被书记顾烦成等人套取惠农资金40多万元。
    采访中，村民还反映，2005-2007年入海道两次泄洪，顾炳成以自己及其他村干家属名义套取了补偿款七万余元。2012年村民举报，省纪委责令查处，才把此套取出来的部分款项补记入2010年12月的帐上。2002-2004年入海道内391亩土地，以每亩90元承包给村民，三年承包金105570元亦不知所踪......
    借承包之名，行占有之实
    丁墩自然组自2000年春土地调整后，在村支书顾烦成的授意下，表面上对组内堆堤实行每年每穴上交村3元钱承包植树，实际是顾烦成带领一帮盟友瓜分堆堤，自己则以亲信施则生的名义占得一段堆堤315米长，栽意杨树150株左右，2011年12月非法砍伐获利1.7万元。其他盟友共计栽树1500株左右，获利10多万元。恶劣的是，这么多树木的砍伐，他们到林业部门只领了300多株树木的砍伐证，却砍去1000多株，村民举报到纪委，纪委立案也仅是移交到林业部门处理，可至今村民也没有等来任何结论。
    村民杨前国无奈地说：“老百姓举报干部贪腐就是难啊！谁又能来替我们做主呢？他们都是啃老百姓的硕鼠呀！”
    强权霸占鱼塘12年，民怨沸腾
    丁墩村丁墩组境内沟河纵横，水面资源十分丰富。据记者粗略计算，仅丁墩村丁墩组大概就有正在养殖的鱼塘水面200亩左右。但村民倪建林反映，这么多水面，集体从未组织发包，其中被支书顾炳成三兄长顾炳军一人就霸占了70多亩水面，其他盟友霸占了90多亩水面。在这没有企业、没有特色农业的村庄里，每人口只有一亩地，一个家庭一年也就只有2000-3000元的收入。本来应该共享的村集体资源，却被村干利用权力霸占，村民却是无可奈何。
    村民倪建林感叹说：“这样养肥了的硕鼠贪腐起来更给了。”
    瓜分、冒用、侵占，无所不用其极
    1999年国家重点工程，淮河入海水道破土动工，丁墩村丁墩组为国家贡献了500多亩土地，共获得国家土地补偿金380余万元。本来这是改变这苏北偏僻小村落后面貌的大好契机，可却成了村干部个人发财的良机。村民报料称，村干部使用“虚化”平整土地，“虚报”冒领土方量，“虚构”工程项目来个人“发财致富”，将老百姓的活命钱“合法”的装入自己的腰包。还让其亲信、亲戚随便找个借口，寻个理由打个白条来分享这杯羹，一两年时间里将老百姓的活命钱挥霍一空。
    村民施则俊恨恨地说：“这么多的钱都弄没了，我们村财务还赤字，这些钱到底被村干部弄到哪里去了？难道老百姓要求看看账，弄弄明白，这都过分吗？难道县镇党委政府一句‘已被国家审计署审计过了，老百姓无权看账’，就可以把老百姓的活命钱瓜分掉吗？”
    记者不禁疑感：政府真的有权不让老百姓看账吗？
    指定理财组，为自己贪腐保驾护航
    经记者入户调查，2001年顾炳成“钦定”倪建林、施玉华、杨广明为理财组成员，他们理了一个半天，发现多张没有出处的白条。看倪、施二人太认真了，村支书顾烦成遂让他们“停职”。
    2005年在村民多次上访的情况下，支书顾烦成为了使自己集团贪腐“合法化”，便指定赵茂众、杨广明、李利余、蔡乃雄及村副支书王文学组成理财组。
    据此，记者采访了赵茂众、杨广明、李利余，他们都坦陈，我们都是干部任命的，没看过账，更没见过理财组的章，叫我们去理财，也只是吃两顿饭而已，谁看过账啊。记者不禁感叹，丁墩村干真有“妙招”啊，这样操作，可上报自己有理财组，对村民说国家已经审计过了，便可以合情合理、天衣无缝实施贪腐了。
    记者还了解到，2012年在省纪委的压力下，滨海县纪委也曾立案调查，最后却告诉举报人说只有7000多元没地方生根。举报人不服，不断地举报，引起多家媒体的关注，2014年滨海县检察院立案调查，查出顾烦成冒领三农资金40多万元，贪占07、08年水稻保险赔偿金15000元、12年国家土地复耕费42000元。然而，在县领导的“关注”下，办案检察官非常无奈地对举报人说：“上面有压力下来了，我也尽力了，不过查出来的问题数据你们都知道了，走到哪你们都有证据的”。如此，举报人只能落得一个不了了之。
    具有讽刺意味的是，这样的一个问题村官领导下的村委会还是市级文明村，也是县纪检书记“党的群众路线实践教育活动”的联系点，村民看到的却是县纪检书记到村“联系群众”警车开道，镇书记小车跟后保驾的壮观场面......
    滥施淫威，村民噤若寒蝉
    丁墩村地处苏北偏僻之地，没有特色农业，没有养殖业，更没有工业。老百姓仅凭人均一亩口粮地糊口，遇到风调雨顺之年，村民尚可解决温饱，倘若遇到自然灾害，地上无收成时，老百姓吃饭就很困难了。
    记者在采访中，感受到了这些村干对村民的祸害，以至部分村民欲言又止，甚而有人绕过记者走。到底是什么原因呢？不愿透露姓名的陆姓庄稼汉子道出了原委：
    80多岁的张显莲老人一家十多年前被迫离家出走，现在儿子打工，儿媳尿毒症，自己也老了，干不了活，全靠儿子一人挣钱养家。没有办法，老人就想回老家要回一家的人口地。可刚到支书门上说明来意，就被顾烦成推搡出门，并放话：如你儿子来要地则要被打出丁墩村。殷修伟去要地被支书拳脚相加，打入河中；施则跃要地，支书更是指使黑社会恐吓；王瑞国举报入海道补偿款被侵吞，顾炳成更是唆使亲信将其打成重伤，住院一个多月；杨前国举报，顾炳成指派手下用“除草净”打掉其青苗；施则俊举报其贪腐,顾烦成则通过镇民政办拿掉他低保......
    高老汉感慨的说，老百姓只能不吭声、不反抗、不挣扎了，否则不是拳脚相加，就是暗遭闷棍……
    丁墩村民为了清除这窝硕鼠上访了十九年的苦难经历，不是我们两位记者采访一天就能复述的，但却让记者感慨万千：丁墩村民何时是个头啊？高层腐败分子揪的揪、抓的抓。然而，这些基层硕鼠，谁又来打呢？
    原文链接：http://liehoo.cc/bencandy.php?fid=83&aid=4287

责任编辑：关涛

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