本站讯陕西省榆林市榆阳区实施脱贫措施6679项，让2016年1767户低收入户和2017年1366户一般贫困户、低保户(共3133户)叠加扶持率达到213%。
水坝修好了，村民灌溉用水难的问题解决了;通村道路硬化了，村民出行方便了;农村电网改造了，村民生活和生产用电便利了;村容村貌变样了、养了羊、盖了房……大河塔镇刘家沟村的村民每天都能感受到扶贫政策给自己身边带来的实惠。“如今党的政策好，都让我赶上了，没有帮扶干部的帮助，这样的好日子我想都不敢想。”坐在改造完的新房旁，今年74岁、不识字的马长江脸上笑容越来越多了。像大河塔镇刘家沟村的情况只是榆阳区精准扶贫工作开展以来的一个缩影。近年来，榆阳区精心谋划，深挖致贫根源，聚焦扶贫对象，按照“一村一策、一户一法、一人一计”的工作要求，实施“八项脱贫措施”，确保帮扶措施精准，脱贫成效精准，走出了一条特色扶贫之路。
今年以来，该区累计实施脱贫措施6679项，使得2016年1767户低收入户和2017年1366户一般贫困户、低保户(共3133户)叠加扶持率达到213%。
“志智”双扶 脱贫致富信心足
“第一年由于缺乏经验技术，许多环节操作不当影响了长势和收成。经过多次外出考察学习和区园艺站干部的培训以后，我现在的种植技术有了明显改善。有了技术，就有了发家致富的资本。”鱼河镇许家崖村的村民纪光军说道。由于缺乏技术多次创业失败，导致欠账。在第一书记韩秀光请来专业技术员辅导大棚种植技术后，纪光军修了2个大棚。现在，大棚效益可观，“大棚让我还了账，脱了贫。虽然现在的日子还谈不上是小康，但有这2个大棚，小康生活离俺不远了。” 纪光军一举甩掉贫困的帽子，成为全村不等不靠，主动脱贫的“励志贫困户”。
据了解，该区扶持1275户实施种养业、第三产业及购置农机具，每户补助5000-10000元，使得一般贫困户、有劳动能力低保户得到全覆盖;涉农部门选派专家、技术员与贫困村、户结对，进行养殖、种植、林果、农机使用管理技术指导服务;农业产业专项资金重点对贫困村集体组织成立的新型经营主体、有劳动能力的贫困户加大扶持力度，对于村集体流转土地集中连片达到标准要求和发展乡村旅游和休闲农业的贫困村给予政策和资金双重扶持，农业产业项目扶持贫困户133户。扶持大才电商公司新建鱼河大米、沙盖妹、柏盖梁等10个电商扶贫合作点，扶持赵家峁村实施旅游扶贫新建农产品展示厅、游客接待中心、停车场基础设施项目;扶持刘千河办事处、麻黄梁镇、金鸡滩镇11个乡镇发展光伏发电项目，山区12个乡镇有8个乡(办)实施了集中光伏发电项目，新建多户联建光伏电站10处，覆盖贫困户549户;个户屋顶建设光伏电站106个，覆盖贫困户113户，累计投入扶贫资金552.98万元,已建成的电站预计户均年收入2600元。加强金融扶贫，发放贷款575户2236.5万元，每户贷款1-5万元、1-3年期，免担保、免抵押，执行人民银行同期贷款利息，财政扶贫资金全额贴息。加强对全区9个乡级互助合作社、9个村协会运营管理，投放互助资金1996.7万元。
多措并举 凝心聚力促脱贫
今年，榆阳区全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，着力加强贫困村基础设施建设、提高贫困群众脱贫能力、培育和发展特色主导产业，让人们看到了党和政府消除贫困的决心。
60岁的刘增伏是清泉办事处刘山村的建档贫困户，家中妻子患有智力残疾，两个可爱的孩子一个是榆林市第三中学高中二年级的学生，一个就读于清泉中学八年级。这个四口之家，他是唯一的劳动力。然而，由于刘增伏常年腰腿疼痛、行动不便，只能在村里种植洋芋、玉米等农作物，生活十分困难。2016年，清泉办事处刘山村第一书记侯宁根据刘增伏的家庭情况积极对其进行思想疏导和产业扶持，不仅帮其养羊六只，产业帮扶五千元，事后还将其报为护林员，刘增伏有了固定收入。
据了解，该区建立区、乡、村三级贫困户就业创业扶贫“一库五册”信息台账，积极实施转移就业一批，扶持创业一批，技能培训一批，公益性岗位安置一批“四个一批”脱贫项目，对有就业创业意愿的人员进行全面帮扶。已实现贫困劳动力转移就业587人，特设公益性岗位安置贫困“三无”劳动力就业485人。同时，开发生态管护公益性岗位，与88名贫困户签订了护林员合同，并为其购买了人身意外伤害险，实现上岗就业。在有条件的南部山区乡镇发展特色林果产业，实现贫困户脱贫致富。为贫困户发放杏肉分离机189台，向1328户兑现退耕还林政策补贴资金80.43万元，向2352户兑现公益林资金91.09万元。
该区还构建起贫困学生从学前到大学全过程资助工作体系，建立贫困家庭学生精准资助信息系统，全面实施免、补、助、贷等多元资助政策，保障贫困学生顺利接受教育。对82名重度残障儿童定期开展送教上门服务。为109名家庭经济困难的榆阳区户籍建档立卡学龄前幼儿发放寄宿生活补助资金4.08万元，为446名义务教育阶段建档立卡学生补助寄宿生活费24.3万元，为73名普通高中建档立卡学生发放助学金9.12万元，为28名建档立卡大学生办理生源地贷款19.88万元，借助泛海资助计划，为24名建档立卡贫困户大学新生，每人资助5000元，确保不让一名贫困学生因贫辍学、因贫失学。
为2016年一般贫困户、低保户和2017年初识别的一般贫困户、低保户购买了大病补充医疗保险每人36元、人身意外伤害险每户72元，在省市政策三重保障基础上，增加第四重保障(商业保险)。为2017年一般贫困户、低保户每人补贴新农合自筹130元共计55.5万元。确定星元医院、人民医院等区属医院为定点医院，全面实施贫困人口住院就医免押金、先诊疗后付费和“一站式”结算制度，同时将贫困户新农合报销起付线由3万元降至3000元，将贫困人口住院费用新农合报销比例提高10%，门诊统筹报销比例提高10%，对乡镇卫生院贫困人口住院费用新农合报销比例提高至95%并取消起付线，贫困患者住院治疗4545人次，新农合报销1991.91万元，此外，民政医疗救助1347人次，补助506.4万元;民政临时救助7950人次，补助423.5万元，切实减轻贫困人口就医负担。
制定出台《榆阳区2017年度移民(脱贫)搬迁工作实施方案》、《榆阳区移民(脱贫)搬迁项目管理办法》、《榆阳区易地移民搬迁资金使用办法》。今年审定符合条件10户33人，已下达资金49.5万元，入住2户7人，竣工3户13人，在建5户13人。实施结对帮扶，确保每户搬迁群众中至少一名主要劳动力稳定就业，实现稳定脱贫。
组建危房改造质量监管检查组，制定了《农村危房改造工程质量巡查记录表》、《项目明白卡》、《工程进度表》，扶持贫困户191户360人实施危房改造，已竣工191户360人，全部达到入住条件，下达补助资金382万元。同时，扶持不符合危房改造的696户贫困户实施人居环境改造，每户扶持3000元-13000元，项目基本完成。
出台民政低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见，对农村特困人口与扶贫对象在识别认定口径、进入退出程序、救助帮扶政策、日常动态管理、工作力量整合等方面进行衔接，实行同步识别、渐退帮扶制度，实现应保尽保、应扶尽扶。(通讯：丁民利 王森)(张喜锋 张春虎)
