整改通知书
近日，哈尔滨市正大采石场向本网编辑部反映，他们所在的哈尔滨阿城区红星镇谭家屯矿区有五家采石场。其中有两家大型、一家中型、两家小型，企业之间的相互距离均不符合国家“相邻采石场之间最短距离不得低于300米”的规定。截至2015年4月，由于距离原因，谭家屯矿区五家采石场全部被停产!等待相关安监部门确定。
就在等待整改的过程中，令人不解的是，2016年5月，和正大采石场临近的繁荣采石场利用关系得到一张违法、内容做假的整改指令。繁荣采石场得到违法手续后就开始正式启动生产，达到“借整改之名，行生产之实的目的”。
那么，这些人是怎样违规执法的呢?首先他们在安全距离方面执行两个标准，小型采石场安监部门执行相互之间不低于300米的规定，对于大型采石场执行200米的距离规定。小型矿山使用炸药少安全距离大，大型矿山每次使用炸药量多危害大却执行200米，这显然是既不合法又不合理!
还让人质疑和费解的是，谭家屯矿区的大中小型五家采石场，有的执行200米，有的执行300米，一大一小两个企业紧挨，安监部门却有多种标准界定，究竟那一条是合法的?
据正大采石场法人王洪泉反映，几家企业之间的安全距离如果不足200米按照国家规定是无法取得合法手续的，但安监执法人员授意企业签订虚假协议书，以相互退让的方式在协议书上达到200米的距离，实际生产时愿意怎么干就怎么干，所以出现正大采石场和繁荣采石场之间实际距离不足百米的现实，安监部门对这个事实视而不见，利用2012年签订的一张假的退让协议书，受理繁荣采石场安全生产许可证的延期申请，给繁荣采石场下发违法的整改指令书。变相允许繁荣采石场无证生产，获取非法利益。(这张整改指令已经于2016年9月26日被国家安监局判定违法，其内容违法有照片和录音为证。)
正大采石场业主在寻求合法经营的过程中，不是被安监部门要求做假就是被告知没有安全距离界定，而企业又是因为距离被停产，安监部门为什么要教唆企业违法做假?企业寻求合法开矿为什么这样难?这一违规违法现象何时终结?如果繁荣采石场在放炮采石过程导致临近采石场人员伤亡事故，试问，谁能为生命负责买单?这是正大采石场法人王洪泉一直比较纳闷的问题。
当本网编辑部问正大采石场法人王洪泉，当地安监局是如何教唆你们作假的?有无录音或者其它证据?王洪泉回复说：“哈尔滨市阿城区安监局矿山科科长孙冬雪当着我的面给黑龙江省安监局监督管理一处王伟打电话，王伟指示孙冬雪后，孙冬雪亲自教唆指导王洪泉做假，有录音为证。”
根据王洪泉反映的情况，本网编辑部也查阅了相关资料，国家安全生产监督管理总局令第67号文件，《非煤矿山企业安全生产十条规定》已经2014年6月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第二项、金属非金属露天矿山企业的第3条规定：必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米。
根据以上这项规定，如果王洪泉反映的几家企业之间的安全距离不足200米的话，显然存在违规违法经营现状。
近年来，我国土资源被破坏的情况时有发生，安全事故频发，雾霾也是一年比一年严重，严重影响到人们的生活。任何人都没有权利以牺牲环境、放弃安全为代价进行违规生产。介于以上问题，呼吁有关部门进行关注，督促当地安监部门秉公执法，尽快依法解决问题，给企业一个合理的说法，维护法律的公正公平。来源：经济与法周刊
