黑龙江省望奎县莲花镇人民政府于2016年与村民张奎签订莲花镇镇内污水管网铺设协议书，协议书明确注明修建污水管网的意义和作用。协议第一条明确规定:“由甲方(政府)负责设计，乙方必须按照甲方标准和质量要求进行施工。”
该协议首先明确这个工程是由政府牵头主导的管网建设工程。协议第三条既无耻又无赖：“甲方在镇内铺设管网时负责将乙方铺设路段并入全镇管网,并按每延长米720元工程造价和管网铺设米数一次性给付乙方所投资金，不得以其它任何理由拒绝支付款项”。
张奎在此工程中全额垫付工程款31万7千5百元，但是镇政府八年来拒不支付。无数红头文件，无数辩解，已至无法自圆其说。这份协议明显是在给垫资人挖坑、玩文字游戏欺骗农民文化低，这就是一份明显不公平的协议：
第一，看看莲花镇政府2023年6月26日红头文件(望莲信处[2023]7号，签发人[镇人大主席]耿义峰)。文件第三条称：“调查情况"，“经查，2016年张奎在我镇开发商品房铺设的污水管网只服务于该商品房的住户”。那么请问耿义峰，协议书中开篇明确写道:“为改善居民生活条件，解决污水排放难题”，甲乙双方的协商的。莲花镇政府怎么竟然用红头文件撒谎歪曲事实呢?说是这条污水管网是自建自用?是谁在消耗政府的公信力?这不是一个党委开的起的玩笑。明明是改善居民生活条件，却被说成是自建自用，颠倒黑白，无耻吗?
第二，处理意见显示:经县委协调，考虑到镇内污水管网暂时不会铺设，因此同情张奎为莲花镇政府垫付31万多元修建管网款。既聪明又体量民情的政府!居然称经研究分20年还清垫款，每年还15876元(自从2016年至今近八年，前后加起来共计28年，还清垫付的本金31万之多)。这是还本金吗?还硬性且有威胁之意的规定;“除上述资金外，张奎不得要求再偿还利息及其他费用。”镇政府并要求不能信访，否则终止合同，后续款项不予支付。怎么能把恐吓威胁的内容跃然纸上，并且在红头文件里显示?权利就这么任性吗?
第三，精彩的文字游戏姑且不谈，“甲方以后在镇内污水管网铺设时负责将乙方铺设的路段并入全镇管网”。这段管网是由你镇政府设计，并且要按照你的要求标准施工，张奎只是替政府垫钱干的这个事，这是你政府该干的民生城镇基础设施建设的一个部分。几十户居民及附近学校的环境卫生都需要切实得到改善。莲花镇政府一次次用红头文件给出的信访处理意见看似很庄重规范，实则错误不断，处处打政府的脸，紧紧抓住他们设计的一句话，其实甲方“以后”建不建管网，跟我张奎完工结账不冲突，工程完工按工程施工规则就应该结账，试问你的投入垫付款会随着你管网既无规划又无文件，所垫付资金会无限期等你全面建设吗?镇政府利用村民文化少玩的文字游戏，给垫付方挖个坑!这是人民政府的公务员所为吗?对党和人民是否忠诚，又有多少诚信?
第四，据电话录音，莲花镇派出所所长董雷与张奎通话中显示，董雷明确告知是苏放(镇党委书记)指示的，对张奎进行强制七天拘留，其理由是扰乱单位秩序。莲花派出所所长董雷说张奎严重扰乱了国家信访局的秩序。如果我本人扰乱了北京国家信访局单位的秩序，北京市公安局会处罚我本人。政府欠账8年不还，竟然动用公安拘留我，能服众吗?该面对现实，解决好问题才是正道。
莲花镇政府给出的20年分期还款协议不能接受，望本息一次性解决。莲花镇政府应存感恩之心，且实维护为政府垫付资金排忧解难的人，塑造好政府的形象，引导更多的贤达人士支持政府工作，少些套路。哪个不是你们的子民，给党和政府赢得些信任和威望不好吗?为官一任，应千古流芳，不应祸害你的子民。
执政为民，不能挂在嘴上，喊喊口号，再难也不能让帮助过政府度难关的群众寒心。自古欠债还钱，人民政府是大家，被拖欠的个人是小家，希望镇政府多些诚信，真正为民办点实事好事。
希望政府尽快解决，还清我的垫资。
实际情况反映人:张奎，身份证号：23232419720×××××316。
2023年8月8日
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