在“选”字上狠下功夫，确保“队伍强”。该县严把“第一书记”入口关，以“人岗相适、因村选派、人尽其才、注重实效”为选派原则，按照“党务干部派弱村、 经济干部派穷村、政法干部派乱村、科技干部派产业村”的选派思路，拓宽选派渠道，广纳贤才。严格选派标准，把符合党员身份的改非干部、退休干部、后备干 部、退伍军人、新招录（引进）工作人员、青年志愿者等作为“第一书记”遴选库，采取个人自荐、单位推荐、公开招聘、组织选派等多种方式优中选优。选派党群 部门业务能力强、综合素质高的干部进弱村，帮助整顿班子；选派政法部门群众工作能力强、善于处理复杂问题的干部进乱村、民族地区村，帮助化解矛盾纠纷，维 护和谐稳定；选派经济部门有思路、有办法、懂技术的干部进穷村，帮助发展致富产业，做到精准选派，确保“第一书记”工作和所任职村群众需求同频共振。今 年，该县选派了81名”第一书记”，平均年龄36.85岁，大学以上学历73人，其中本科学历35人，研究生学历5人，实现了全县各乡镇（街道）软弱涣散 村、贫困村和民族地区村“第一书记”全覆盖。
在“育”字上狠下功夫，确保“干得好”。该县将新选派的“第一书记”纳入党员干部培训计划，充分利用县委党校、党员干部短期实训基地等资源，采取任前培 训、集中培训和普遍轮训等多种方式，着重从工作方法和内容两大方面加强培训，提升“第一书记”履职能力。工作方法方面，邀请全国劳动模范、全省优秀党支部 书记、“文朝荣式好支书”杨再炼以现身说法讲授“杨再炼十个一工作法，驻村精准扶贫“十全十美”工作法（基本情况全摸清，实事求是作风美；党员干部全定 责，模范带头奉献美；结对帮扶全落实，干群连心关系美；贫困群众全走访，亲民为民服务美；党的政策全明白，沐浴党恩笑容美；产业发展全参与，增收致富生活 美；集体经济全覆盖，建强堡垒组织美；空巢留守全关爱，社会和谐家乡美），服务群众“五心”工作法（热心送群众政策、耐心听群众呼声、细心解群众纠纷、真 心办群众难事、倾心惠群众民生）等基层工作方法。工作内容方面，突出基层组织建设，采取“把脉-开方-护理”三诊法推动软弱涣散村转化升级，推进“民心党 建”工程深入实施，强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。突出解决民生问题，结合“四在农家·美丽乡村”、基础设施“六个小康建设”等项目，兴 建一批“小康水”、“小康路”、“小康点”等群众急盼的民生工程。突出精准扶贫，围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，因村施策理清思路、制定规划、细化 措施，深入实施精准扶贫“六个到村到户”。突出集体经济发展，通过协调部门项目、申报资金、创业贷款的方式帮助发展产业，逐步解决集体经济“空壳化”问题 和群众致富“无门路”的困境。突出矛盾纠纷化解，通过宣讲党的方针政策、开展“道德讲堂”，传递党的“好声音”，培育优良的家风村风民风，理顺群众情绪， 稳妥处理矛盾纠纷，维护好邻里和谐、乡村稳定。
在“管”字上狠下功夫，确保“实效显”。为了让“第一书记”下得去、蹲得住、干得好，完善措施，强化管理。建立1项机制，即召回问责机制。采取定期“晒” 工作实绩、“评”工作表现、“访”群众认可度等方式，综合管理部门、基层党委、派出单位、村“两委”干部、党员群众等意见建议，对每月驻村时间少于20 天、不遵守工作纪律、群众反映差、驻村不为的“第一书记”，采取提醒整改、诫勉谈话、集中教育、调整转岗等措施进行召回问责，增强“第一书记”纪律性、主 动性、责任感，有效倒逼“第一书记”主动作为。用好1个平台，即微信管理平台。充分利用“微信”简便、灵活、快捷等特性，建立“第一书记”微信交流平台， 以“文字+图片+小视频”等形式随时随地“晒”工作动态，及时掌握“第一书记”在干什么、干了什么、干得怎么样，实行“痕迹管理”、跟踪管理。通过公开 “晒”工作动态，让“第一书记”比业绩、学经验、查不足、争上游，营造良好的争比赶超氛围。编好1张网，即管理考评网。明确县委组织部、乡镇（街道）党委 （党工委）和派出单位之间的联动管理责任，强化日常监督管理，避免“第一书记”走读、脱管。考评实行“一述三评三挂钩”，“第一书记”公开述职，由群众、 党员、村组干部对工作表现、工作业绩当场测评，考评结果与年度党建工作考核、单位目标绩效管理考核、个人评优评先及提拔任用挂钩，确保“第一书记”用心干 事、务实干事。（作者：李 才 江口县委组织部 ）
